II SA/Ol 4/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Jażdżyk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lutego 2012 r. sprawy ze skargi K. O. na Wójta Gminy postanawia odrzucić skargę. Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia 25 listopada 2011 r. K. O. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, w której zakwestionował zasadność ukarania go mandatami karnymi. Stwierdził również, że "został opisany na Wójta Gminy oraz wymeldowany przez Policję lub kogoś podstawionego (...)". W odpowiedzi ma skargę Wójt Gminy wniósł o jej odrzucenie. Zarządzeniem z dnia 3 stycznia 2012 r. Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącego pod rygorem odrzucenia skargi do wyjaśnienia w terminie 7 dni, czy pismo przesłane do Sądu jest skargą na jakąkolwiek konkretną decyzję lub czynność, a jeżeli tak to jakiego organu. Jeżeli jest to skarga na decyzję Wójta Gminy z dnia "[...]" r. w sprawie wymeldowania to skarżący został wezwany do jednoznacznego potwierdzenia tego faktu. Wezwanie wzywające do wykonania zarządzenia z dnia 3 stycznia 2012 r. skarżący otrzymał w dniu 10 stycznia 2012 r. Zakreślony termin do udzielenia odpowiedzi upłynął 17 stycznia 2012 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie udzielił odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Podnieść należy, iż Sąd z urzędu bada w pierwszej kolejności dopuszczalność skargi, ustalając czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.). Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), wniesienie skargi po terminie (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6), która występuje np. w razie niewyczerpania środków zaskarżenia. Dokonując oceny wniesionej w niniejszej sprawie skargi pod wyżej wskazanym kątem należało stwierdzić, że skarga ta podlega odrzuceniu z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Warunki formalne skargi do sądu administracyjnego wskazane są enumeratywnie w art. 46 (wymagania formalne dla każdego pisma strony) oraz w art. 57 § 1 (dodatkowe wymagania dla pisma będącego skargą) ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W myśl art. 57 § 1 wskazanej ustawy skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności (pkt 1), oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy (pkt 2) oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (pkt 3). Skarga nie spełnia wymogu określonego w art. 57 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jeśli z jej treści nie wynika jakiego konkretnego aktu, bądź czynności organu skarga ta dotyczy (postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 17 maja 2010 r., sygn. akt II SA/Op 241/10, LEX nr 784341). Niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje, zgodnie z art. 49 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wezwaniem skarżącego przez Sąd do usunięcia jej braków w wyznaczonym terminie. W razie ich nieuzupełnienia, bądź uzupełnienia po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W niniejszej sprawie wobec niezachowania wymogów formalnych skargi Przewodnicząca Wydziału II wezwała skarżącego do uzupełnienia braków w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Na wezwanie to skarżący nie udzielił odpowiedzi pomimo upływu zakreślonego terminu. Biorąc powyższe pod uwagę, należy stwierdzić, iż mimo prawidłowego wezwania skarżącego do uzupełnienia braków formalnych złożonej skargi w terminie 7 dni od otrzymania przedmiotowego wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, skarżący nie uzupełnił w zakreślonym terminie złożonego pisma. Należy zatem uznać, iż w niniejszej sprawie zaistniały przesłanki odrzucenia skargi, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając na uwadze powyższe, orzeczono jak w sentencji.