I SA/Wa 2309/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. P. na pismo Burmistrza W. z dnia [...] października 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uregulowania uprawnień do lokalu postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego. Pismem z dnia [...] października 2011 r. D. P. działająca przez pełnomocnika adwokata J. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na jak wskazała "decyzję w sprawie uregulowania uprawnień do lokalu" wydaną przez Urząd Miasta W. Dzielnica [...]. W dniu 26 października 2011 r. skarżąca uiściła wpis sądowy w kwocie 100 złotych. W związku z niedookreśleniem przez skarżącą przedmiotu zaskarżenia, zarządzeniem z dnia 2 lutego 2012 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do wskazania numeru zaskarżonego aktu, jego daty oraz organu, który go wydał, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi z dnia 7 lutego 2012 r. pełnomocnik skarżącej wskazał, że D. P. zaskarżyła decyzję Urzędu Miasta W. Dzielnicy [...] z dnia [...] października 2011 r. Nr [...], będące odpowiedzią na wniosek skarżącej o uregulowanie uprawnień do lokalu nr [...] przy ul. [...] w W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na to, iż zaskarżony dokument nie stanowi decyzji administracyjnej, ani innego aktu lub czynności, do których kontroli sądowej powołane są sądy administracyjne. Zgodnie bowiem z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej, zaś § 2 cytowanego powyżej artykułu stanowi, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Uwzględniając powyższe uprawnione staje się stwierdzenie, iż wniesiona w niniejszej sprawie skarga na wydane przez Urząd Miasta W. Dzielnicy [...] pismo z dnia [...] października 2011 r. Nr [...], będące odpowiedzią na wniosek skarżącej o uregulowanie uprawnień do lokalu po zmarłym ojcu strony jest niedopuszczalna. Podkreślić należy, że wskazany przez skarżącą dokument jest jedynie pismem informującym w sprawie i nie mieści się w żadnej z wyróżnionych w art. 3 § 2 ppsa kategorii form działania administracji publicznej podlegającej sądowej kontroli. W świetle powyższych okoliczności Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ppsa, orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 ppsa.