II SA/Ol 35/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Raszkowska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody W. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 6 października 2011 r., nr "[...]" przedmiocie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowe warunki częściowego i całkowitego zwolnienia od opłat i tryb ich pobierania postanawia umorzyć postępowanie sądowe. Uchwałą z dnia 6 października 2011 r., "[...]" Rada Gminy J. uchwaliła szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowe warunki częściowego i całkowitego zwolnienia od opłat i tryb ich pobierania. W złożonej skardze Wojewoda W. zarzucił, że powyższa uchwała nie wypełnia zakresu upoważnienia ustawowego, zawartego w art. 50 ust. 6 ustawy o pomocy społecznej wobec czego nie może stanowić podstawy do przyznawania świadczeń z pomocy społecznej w formie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych oraz ustalania odpłatności za te usługi. W odpowiedzi na skargę Rada Gminy stwierdziła, że uznała za konieczne uchylenie zaskarżonej uchwały i podjęcie w tym zakresie nowej uchwały. Następnie, pismem procesowym z dnia 2 lutego 2012 r. Rada Gminy przesłała uchwałę z dnia 30 stycznia 2012 r. W § 7 tej uchwały stwierdzono, że zaskarżona uchwała traci moc. Pismem z dnia 15 lutego 2012 r. Wojewoda poinformował, że nie podtrzymuje skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje. Stosownie do art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Zgodnie natomiast z art. 161 §1 pkt 1 tej ustawy, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania. W niniejszej sprawie w dniu 15 lutego 2012 r. Wojewoda cofnął wniesioną skargę. Sąd kontrolując sprawę nie stwierdził istnienia okoliczności, o których mowa w cytowanym wyżej art. 60. Zaskarżona uchwała została bowiem skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego. Wobec powyższego na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a., umorzył postępowanie.