II SA/Sz 196/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. B. prowadzonej pod sygn. akt II SA/Sz 196/12 oraz sprawy ze skargi R. B. prowadzonej pod sygn. akt II SA/Sz 197/12 na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: I. na podstawie art. 111 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271 ze zm.) zarządzić połączenie spraw o sygnaturach II SA/Sz 196/12 i II SA/Sz 197/12 w celu ich łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia II. sprawy prowadzić dalej pod sygn. akt II SA/Sz 196/12 Sygn.akt II SA/Sz 196/12 POSTANOWIENIE Dnia 9 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia NSA Elżbieta Makowska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym spraw ze skarg I. B. i R. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej p o s t a n a w i a: I umorzyć postępowanie sądowe II zasądzić od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącej I. B. kwotę [...] ([...]) zł oraz na rzecz skarżącego R. B. kwotę [...] ([...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego Pismem z dnia[...] I. B., reprezentowana przez adwokata T. G., wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego [...] z dnia nakładającą na I. B. i R. B. prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej karę pieniężną w wysokości [...] za wykonywanie transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Sz 196/12. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo procesowe udzielone adwokatowi T. G. wraz z opłatą skarbową .Skarżąca uiściła również wpis sądowy w kwocie [...] od wniesionej skargi. Odrębnym pismem z dnia [...]R. B., reprezentowany przez adwokata T. G., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] nakładającą na I. B. i R. B. prowadzących działalność gospodarczą w formie spółki cywilnej karę pieniężną w wysokości [...] za wykonywanie transportu drogowego pojazdem niezgłoszonym do licencji. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Sz 197/12. Do skargi zostało dołączone pełnomocnictwo procesowe wraz z opłatą skarbową . Skarżący uiścił wpis sądowy w kwocie [...] od wniesionej skargi. W odpowiedzi na obie skargi, Dyrektor Izby Celnej wniósł o umorzenie postępowania sądowego w tych sprawach, gdyż decyzją z dnia [...]uwzględnił w całości, w trybie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej P.p.s.a.), skargi I. B. i R. B. Zaskarżona decyzja z dnia [...] oraz poprzedzająca ją decyzja Naczelnika Urzędu Celnego zostały uchylone w całości, a postępowanie w pierwszej instancji umorzone. Postanowieniem z dnia [...] Sąd na podstawie art. 111 § 1 P.p.s.a. zarządził połączenie powyżej opisanych oddzielnych spraw w celu łącznego ich rozpoznania i rozstrzygnięcia, albowiem mogły być objęte jedną skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje : Zgodnie z art. 54 § 3 P.p.s.a., organ którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. W takiej sytuacji, postępowanie przed sądem administracyjnym należy umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., ponieważ na skutek uchylenia zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe. Stosownie do art. 201 § 1 P.p.s.a. w razie umorzenia postępowania z przyczyny określonej w art. 54 § 3 skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania, przy czym przez koszty podlegające zwrotowi należy rozumieć koszty niezbędne do celowego dochodzenia praw (art. 200 P.p.s.a.). Do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego w świetle art. 205 § 2 P.p.s.a. zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. W niniejszej sprawie skarżący są reprezentowani przez adwokata, tak więc koszty zastępstwa procesowego Sąd ustalił na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm) - dalej zwanego rozporządzeniem. W świetle § 2 rozporządzenia, zasądzając opłatę za czynności adwokata z tytułu zastępstwa prawnego, sąd bierze pod uwagę niezbędny nakład pracy adwokata, a także charakter sprawy i wkład pracy adwokata w przyczynienie się do jej wyjaśnienia i rozstrzygnięcia. Podstawę zasądzenia opłaty, o której mowa w ust. 1, stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5. Opłata ta nie może być wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy. W § 18 ust. 1 pkt 1 lit a rozporządzenia stawki minimalne w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna oblicza się na podstawie § 6. Wartość przedmiotu zaskarżenia w obu skargach wynosi[...]. Zgodnie z § 6 pkt 4 dla spraw, w których wartość przedmiotu sprawy mieści się w przedziale od 5.000 zł do 10.000 zł, stawka minimalna wynosi 1.200 zł. Mając na względzie powyższe Sąd zasądził od organu na rzecz każdego ze skarżących koszty postępowania sądowego w wysokości [...], które obejmują wynagrodzenie dla adwokata za zastępstwo procesowe każdego ze skarżących w kwocie [...]kwotę opłaty skarbowej od pełnomocnictwa w wysokości [...] (uiszczoną odrębnie od każdego pełnomocnictwa) oraz kwotę wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości [...] uiszczonego do każdej z połączonych spraw. W tym stanie rzeczy Sąd umorzył postępowanie na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. O kosztach postępowania Sąd orzekł na podstawie art. 200 oraz art. 201 § 1 P.p.s.a.