VII SA/Wa 40/12
PostanowienieWSA w Warszawie2012-03-15
Skład orzekający: Ewa Machlejd
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie skargi na decyzję administracyjną powinno zostać umorzone, jeśli organ administracyjny, którego działanie zostało zaskarżone, uchylił własną decyzję w trybie autokontroli po wniesieniu skargi, ale przed rozpoczęciem rozprawy?Ratio decidendi
Postępowanie sądowe w sprawie skargi na decyzję administracyjną staje się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu, gdy organ administracyjny, którego działanie zostało zaskarżone, uchylił własną decyzję w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 PPSA po wniesieniu skargi, a przed rozpoczęciem rozprawy. W takiej sytuacji organ uwzględnia skargę w całości, co czyni dalsze prowadzenie postępowania sądowego zbędnym.Stan faktyczny
Skarżący S. M. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Po wniesieniu skargi, organ ten, działając w trybie autokontroli na podstawie art. 54 § 3 PPSA, uchylił własną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję innego organu, odmawiając jednocześnie stwierdzenia nieważności decyzji organu pierwszej instancji. Organ administracyjny wniósł o umorzenie postępowania sądowego, wskazując na powyższe okoliczności.Rozstrzygnięcie
Sąd umorzył postępowanie sądowe i zasądził od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego zwrot kosztów postępowania w kwocie 200 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2011 r., znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe; 2. zasądzić od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. WSA/post.1 - sentencja postanowienia
Pismem z dnia 30 listopada 2011 r. S. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego skargę na decyzję tego organu z dnia [...] listopada 2011 r., znak: [...].
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania wskazując, że w dniu 23 grudnia 2011 r. uchylił w trybie autokontroli [art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.)] własną decyzję z dnia [...] listopada 2011 r., znak: [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Wojewody [...] z dnia [...] września 2011 r., Nr [...] i odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z dnia [...] września 2010 r., Nr [...] zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej S. M. pozwolenia na budowę budynku kaczkarni, zbiornika gnojówki i zbiornika ścieków sanitarnych, zlokalizowanych na działkach nr ew. [...] położonych w [...], gm. [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn (niż wymienione w pkt 1- 2 tego przepisu tj. cofnięcie skargi, śmierć strony w sprawie dotyczącej praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego) stało się bezprzedmiotowe.
W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja z [...] listopada 2011 r. po wniesieniu skargi została wyeliminowana z obrotu prawnego. Stało się tak w następstwie zastosowania przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego procedury przewidzianej w art. 54 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego w trybie autokontroli wydał [...] grudnia 2011 r. decyzję, którą uchylił zaskarżoną decyzję z [...] listopada 2011 r. uznając stanowisko skarżącego za prawidłowe.
Nadto z informacji uzyskanej od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego wynika, że decyzja autokontrolna nie została zaskarżona przez stronę (k. 14).
Wobec tego, w ocenie Sądu, postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i należało je umorzyć.
W związku z powyższym, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w pkt 1 sentencji postanowienia.
O zwrocie kosztów postępowania Sąd postanowił na mocy art. 201 § 1 p.p.s.a. Zasądzoną kwotę stanowi uiszczony wpis sądowy od skargi w wysokości 200 zł.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło