I SAB/Wa 64/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności Uchwały Zarządu [...] postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 17 października 2011 r. Wspólnota Mieszkaniowa [...] wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, wskazując jako przedmiot zaskarżenia opieszałość Prezydenta W. oraz wnosząc o stwierdzenie nieważności Uchwały Zarządu [...] z dnia [...] października 2010 r., nr [...]. Odpowiadając na skargę Prezydent W. reprezentowany przez pełnomocnika radcę prawnego J. N. K. wniósł o jej odrzucenie jako złożonej: - na działanie niewłaściwego organu; - bez uprzedniego wezwania organu do usunięcia naruszenia prawa; - po upływie 30 dniowego terminu do jej złożenia; - oraz jako niepodlegającej drodze administracyjnej. W odpowiedzi na pismo Sądu z dnia 16 lutego 2012 r., wzywające pełnomocnika skarżącej Wspólnoty do sprecyzowania czy skarga w niniejszej sprawie stanowi skargę na uchwałę Zarządu [...], czy też skargę na bezczynność Prezydenta W., pismem z dnia [...] lutego 2012 r. pełnomocnik strony sprecyzował, iż złożona w niniejszej sprawie skarga stanowi skargę na bezczynność Prezydenta W. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej ppsa), kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg m.in. na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1–3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 – 4a. W sprawie niniejszej Wspólnota Mieszkaniowa [...], wniosła skargę na bezczynność Prezydenta W. w przedmiocie stwierdzenia nieważności Uchwały Zarządu [...]. Wskazać tu należy, że jak słusznie podniósł pełnomocnik organu w odpowiedzi na skargę, Prezydent W. nie jest władny do stwierdzenia nieważności uchwały podjętej przez Zarząd [...]. Skoro w sprawie, w której wniesiono skargę organ administracji publicznej nie jest zobowiązany do wydania decyzji ani żadnego innego aktu z zakresu administracji publicznej to tym samym skarga na bezczynność organu w tej sprawie jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie uznając skargę za niedopuszczalną, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.