II SAB/Kr 21/12
PostanowienieWSA w Krakowie2012-03-22
Skład orzekający: Sędzia WSA Mirosław Bator
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku jednoznacznego wskazania organu, którego bezczynność jest przedmiotem skargi, oraz braku wykazania wyczerpania środków zaskarżenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W przypadku skargi na bezczynność, skarżący musi jednoznacznie wskazać organ, którego bezczynność skarży, oraz wykazać, że przed wniesieniem skargi wyczerpał przysługujące mu środki zaskarżenia do organu wyższego stopnia. Niewypełnienie tych wymogów skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący W.Z. wniósł skargę na bezczynność Wojewody i Starosty K. w sprawach dotyczących zwrotu wywłaszczonych nieruchomości. Wojewoda wyjaśnił, że nie prowadzi już tych postępowań, a zarzucona bezczynność nie może być przedmiotem skargi. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania organu, którego bezczynność skarży, oraz do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia do organu wyższego stopnia. Skarżący wskazał Urzędy Miasta K. i Starostę K., ale nie wykazał wyczerpania środków zaskarżenia w sposób wymagany przez prawo.Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.Pełny tekst orzeczenia
Kraków, dnia 22 marca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.Z. na bezczynność Wojewody postanawia skargę odrzucić
Pismem z dnia 22 grudnia 2011 r. S.Z. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W skardze tej zarzucił zbyt długi okres rozpatrywania swoich spraw przez Wojewodę oraz Starostę K. , a także wskazał na brak kontroli dotyczącej realizacji wydanych w jego sprawach decyzji.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wyjaśnił, że aktualnie nie prowadzi żadnego z wszczętych przez skarżącego postępowań dotyczących zwrotu wywłaszczonych nieruchomości. Tym samym zarzucona Wojewodzie bezczynność nie może być przedmiotem skargi do sądu administracyjnego. Organ zaznaczył, że postępowania wszczęte przez skarżącego prowadzone są aktualnie przez Starostę K. . W związku powyższym wniósł o odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Ponieważ zarzuty zawarte w skardze były sformułowane w sposób budzący wątpliwości, w wykonaniu zarządzenia sędziego wezwano skarżącego do jednoznacznego sprecyzowania organu administracyjnego, którego bezczynność skarży oraz do wykazania, iż przed złożeniem skargi wniósł zażalenie na bezczynność do organu wyższego stopnia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, skarżący w piśmie z dnia 5 marca 2012 r. podał, że jego skarga dotyczy Urzędów Miasta K. prowadzących sprawę zwrotu nieruchomości od 1999 r., ze szczególnym wskazaniem na bezczynność Starosty K. Odnośnie składanych wcześniej do organu wyższego stopnia skarg i zażaleń, skarżący poinformował, że z jego upoważnienia i w jego imieniu składał je szwagier Z.S.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Mając na uwadze, że skarżący nie sprecyzował jednoznacznie, którego organu bezczynność skarży, co jest warunkiem koniecznym do nadania skardze dalszego biegu, oraz nie wykazał, iż przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wyczerpał przysługujące mu środki zaskarżenia stosownie do treści art. 52 § 1 powołanej ustawy, a zatem nie uzupełnił braków formalnych skargi, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 14.07.2026. · Źródło