II SO/Sz 7/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Iwona Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Kierownika Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w sprawie wydania decyzji o potwierdzenie praw do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych postanawia: przekazać sprawę według właściwości do Naczelnego Sądu Administracyjnego Pismem z dnia [...] r. Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie przekazał Burmistrzowi Miasta i Gminy wniosek P. M. o objęcie jego osoby ubezpieczeniem zdrowotnym. Kierownik Miejskiego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej pismem z dnia [...] r. zwrócił się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego "o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość między Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie a Miejsko-Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w sprawie wydania decyzji o potwierdzenie prawa do świadczeń zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych dla P. M. -osoby bezdomnej". Samorządowe Kolegium Odwoławcze w dniu [...] r. przekazało wniosek Kierownika Miejskiego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej do rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu . Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2012 r., poz. 270 j.t.), zwanej dalej w skrócie: "P.p.s.a.", wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje przepis art. 15 P.p.s.a. Stosownie do § 1 pkt 4 przywołanego przepisu, Sąd ten rozstrzyga spory kompetencyjne, o których mowa w art. 4 P.p.s.a., to jest spory o właściwość pomiędzy organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek, a organami administracji rządowej. W przedmiotowej sprawie wystąpił negatywny spór kompetencyjny, nie jak wskazuje wnioskodawca między ośrodkami pomocy społecznej, lecz między organami: Kierownikiem Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie, a Kierownikiem Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej Żaden ze wskazanych wyżej organów nie uznaje się właściwym do rozpoznania sprawy. Mając na uwadze powyżej przytoczone regulacje prawne, rozstrzygnięcie zaistniałego sporu kompetencyjnego należy do wyłącznej właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego. W myśl art. 59 § 1 P.p.s.a., jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 59 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.