II SA/Rz 117/12

z dnia 2 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy J. F. dotyczącą należności dłużnika alimentacyjnego - p o s t a n a w i a - umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. W dniu 2.02.2012 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego wraz z pismem J. F. z 10.01.2012 r., które w ocenie organu stanowiło skargę sądowoadministracyjną na decyzję z [...].11.2011 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] z [...].09.2011 r., nr [...] odmawiającą J. F. umorzenia należności dłużnika alimentacyjnego. Zarządzeniem z 14.03.2012 r. wezwano J. F. do wyjaśnienia, czy jego zamiarem było wniesienie skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...].11.2011 r., nr [...]. W odpowiedzi z 15.03.2012 r. J. F. wyjaśnił, że nie wnosił skargi do Sądu, a pismo to adresował do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. Poz. 270; dalej zwana "P.p.s.a.") Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje zasadniczo przez wniesienie skargi zawierającej żądanie przeprowadzenia kontroli mieszczącej się w zakresie właściwości sądu administracyjnego. Dysponentem skargi jest skarżący, przy czym powinien on wyrazić wolę dokonania takiej czynności procesowej w sposób wyraźny. Mając zatem na względzie, że wolą J. F. nie było wniesienie skargi do Sądu, a zatem Samorządowe Kolegium Odwoławcze mylnie oceniło treść jego pisma z 10.01.2012 r. adresowanego do tego organu, jego przekazanie do Sądu wraz z aktami sprawy nie może stanowić podstawy prowadzonego postępowania. Jego dalszy bieg staje się bezprzedmiotowy, ponieważ Sąd nie może procedować z urzędu, bez pisma wszczynającego postępowanie, jakim jest skarga. W tych okolicznościach, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. należało postępowanie umorzyć.