IV SA/Wr 171/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński po rozpoznaniu w dniu 5 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. W. o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 580/10 zakończonej prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt IV SA/Wr 580/10 odrzucającym skargę J. W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania. Postanowieniem z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt IV SA/Wr 580/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu odrzucił skargę J. W. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji w sprawie odmowy przyznania uprawnień kombatanckich. Postanowienie to stało się prawomocne z dniem 11 stycznia 2011 r. W dniu 19 stycznia 2012 r. skarżący wniósł do tutejszego Sądu pismo, którego treść sugerowała, iż stanowi ono skargę o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 580/10. Wobec powyższego, na zarządzenie z dnia 8 lutego 2012 r., wezwano skarżącego do złożenia oświadczenia, czy pismo z dnia 19 stycznia 2012 r. jest skargą o wznowienie postępowania. W przypadku potwierdzenia takiego właśnie charakteru pisma, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, poprzez wskazanie podstawy wznowienia postępowania (art.art. 271-274 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: p.p.s.a.). Wezwanie Sądu zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 15 lutego 2012 r. W związku z nieudzieleniem przez skarżącego odpowiedzi, pismo z dnia 19 stycznia 2012 r. Sąd uznał za skargę o wznowienie postępowania w sprawie sygn. akt IV SA/Wr 580/10. Na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 marca 2012 r. skarga została zarejestrowana w repertorium SA, pod sygnaturą akt IV SA/Wr 171/12. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 270 p.p.s.a., w przypadkach przewidzianych w dziale niniejszym można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wymogi formalne, jakim powinna odpowiadać skarga o wznowienie postępowania, określone są m.in. w art. 279 p.p.s.a. Po myśli tego przepisu, skarga powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Podane wymogi skargi o wznowienie postępowania są niezbędne do zakreślenia przedmiotu postępowania, a ich niedochowanie stanowi brak formalny skargi. Zaznaczyć jednocześnie należy, że w literaturze przedmiotu przyjmuje się, że przewodniczący dokonując wstępnego badania skargi o wznowienie pod względem dochowania warunków formalnych wskazanych w art. 46-47 oraz art. 279 p.p.s.a., wzywa stronę do uzupełnienia dostrzeżonych w tym zakresie braków w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 276 p.p.s.a. z tym, że wówczas poucza o rygorze w postaci odrzucenia tej skargi. (patrz. B.Dauter Metodyka pracy sędziego, Wyd. 2., Lexis Nexis, Warszawa 2009, str. 569; A. Żmudzińska Nieuzupełnienie w terminie braków formalnych skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, Zeszyty naukowe sądownictwa administracyjnego 2006, nr 4-5, s. 38-47.). Skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania poprzez podanie podstawy wznowienia. Mimo prawidłowego pouczenia o skutkach niezastosowania się do tego wezwania, skarżący nie udzielił odpowiedzi. Tym samym wniesiona skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 276 i art. 279 p.p.s.a., podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.