II OSK 2821/12

Dnia 5 grudnia 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Bujko po rozpoznaniu w dniu 5 grudnia 2012 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 kwietnia 2012 roku, sygn. akt II SA/Lu 202/12 odrzucającego skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] grudnia 2011 roku, znak [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji uznającej działki za mienie gromadzkie postanawia: oddalić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę W.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia [...] grudnia 2011r. w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa decyzji uznającej działki za mienie gromadzkie. Sąd wskazał, że zarządzeniem z dnia 8 marca 2012 r., doręczonym w dniu 3 kwietnia 2012 r., skarżąca została wezwana do uzupełniania braków formalnych skargi poprzez nadesłanie odpisu skargi poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego oraz do podpisania skargi w terminie siedmiu dni od daty doręczenia zarządzenia. W dniu 11 kwietnia 2012 r. skarżąca uzupełniła powyższe barki formalne, z uwagi jednak na przekroczenie wyznaczonego terminu, Sąd I instancji uznał, że czynność tę za nieskuteczną. Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia wniosła W.K. zarzucając mu naruszenie art. 6 w związku z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270). W skardze kasacyjnej podniesiono, że pouczenie złączone do zarządzenia nie zawierało informacji w przedmiocie możliwości wnioskowania o przywrócenie terminu do dokonania czynności procesowej, której terminowi strona uchybiła bez swojej winy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga kasacyjna nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, zgodnie zaś z art. 47 § 1 P.p.s.a. do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, sąd ją odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W niniejszej sprawie zarządzenie wzywające do uzupełniania skargi poprzez jej podpisanie i dołączenie jej odpisu zostało skarżącej doręczone w dniu 3 kwietnia 2012 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnia przedmiotowych braków, określony w art. 49 § 1 P.p.s.a., upływał w dniu 9 kwietnia 2012 r. W tej sytuacji, Sąd I instancji słusznie uznał dokonanie przez skarżącą odpowiednich czynności procesowych w dniu 11 kwietnia 2012 r. za nieskuteczne ze względu na przekroczenie zakreślonego terminu. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.