II SA/Gd 271/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do rozbiórki obiektu budowlanego postanawia odrzucić skargę. J. S. – reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 26 marca 2012 r. nr [...] W skardze zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia 15 maja 2012 r. pełnomocnik skarżącej wezwany został do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: wskazanie adresu zamieszkania skarżącej oraz dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W wezwaniu zakreślono siedmiodniowy termin na jego wykonanie pod rygorem odrzucenia skargi (vide: zarządzenie karta 1). Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 21 maja 2012 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru karta 10). A zatem termin siedmiodniowy do usunięcia braków formalnych skargi upłynął dla pełnomocnika skarżącej w dniu 28 maja 2012 r. W wyznaczonym terminie pełnomocnik skarżącej nadesłał pełnomocnictwo procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Jednakże, pomimo upływu terminu pełnomocnik nie wskazał adresu zamieszkania skarżącej. Zgodnie zaś z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosowanie więc do treści art. 46 § 2 p.p.s.a. gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsce zamieszkania, a w razie jego braku – adresu do doręczeń, lub siedziby stron, ich przedstawicieli ustawowych pełnomocników oraz przedmiotu sprawy, pisma zaś dalsze – sygnaturę akt. Niewskazanie w skardze adresu zamieszkania strony skarżącej stanowi zatem brak formalny skargi podlegający uzupełnieniu na wezwanie Sądu a stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd na posiedzeniu niejawnym odrzuca postanowieniem skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z uwagi na niewskazanie przez pełnomocnika, pomimo wezwania Sądu, adresu zamieszkania skarżącej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia. W związku z zaistnieniem przesłanek do zakończenia sprawy, poprzez wydanie postanowienia o odrzuceniu skargi, bezprzedmiotowe stało się zaś orzekanie w przedmiocie zawartego w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.