III SA/Wa 284/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Kraus, po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] listopada 2011 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić T. sp. z o.o. z siedzibą w W. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 2000 zł (słownie: dwa tysiące złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Skarżąca – T. sp. z o.o. z siedzibą w W., w imieniu której działał pełnomocnik – adwokat R. D., złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] listopada 2011 r. Nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od czynności cywilnoprawnych. Pismem z 31 stycznia 2012 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 27 stycznia 2012 r., pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez złożenie - w terminie 7 dni - oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia (w postaci np. wyciągu z rejestru sądowego). Powyższe wezwanie zawierało pouczenie, że nieusunięcie braków formalnych skargi we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie skargi. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej 7 lutego 2012 r. na wskazany w skardze adres do doręczeń. W odpowiedzi na ww. wezwanie pełnomocnik Skarżącej w dniu 13 lutego 2012r. (data stempla pocztowego) złożył prawidłowo uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu Skarżącej przed sądami administracyjnymi oraz odpis pełny KRS spółki, której cały majątek, w trybie art. 492 § 1 pkt 2 Kodeksu Spółek Handlowych, został przeniesiony na Skarżącą, czyli tzw. spółki przejmowanej – S. sp. z o.o. w likwidacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Jeżeli pismo strony, w tym skarga, nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej: "p.p.s.a.". Nieuzupełnienie braków formalnych w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Brakiem formalnym obarczona jest skarga, do której podpisujący ją pełnomocnik nie złożył pełnomocnictwa oraz dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób udzielających pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Oznacza to bowiem, iż nie zostało wykazane umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu strony skarżącej. Zgodnie natomiast z art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Stosownie zaś do art. 28 § 1 p.p.s.a., osoby prawne dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu, które - w myśl art. 29 p.p.s.a. - mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Ww. brak formalny możliwy jest do uzupełnienia, jak to stanowi cytowany wyżej art. 49 § 1 p.p.s.a. Takim właśnie brakiem dotknięta była skarga złożona w niniejszej sprawie. W tej sytuacji Sąd umożliwił pełnomocnikowi Skarżącej uzupełnienie braku formalnego skargi, wskazując mu właściwy sposób postępowania, a mianowicie wyznaczając 7-dniowy termin na uzupełnienie braku (liczony od doręczenia wezwania) oraz pouczając o rygorze niezastosowania się do wezwania, tj. odrzuceniu skargi. Wskazano również na czym polegać ma uzupełnienie braku formalnego. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej 7 lutego 2012 r. na wskazany w skardze adres do doręczeń. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął bieg 8 lutego 2012 r. i upłynął 14 lutego 2012 r. (wtorek), zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. W odpowiedzi na wezwanie, w wyznaczonym terminie, tj. 13 lutego 2012r. pełnomocnik Skarżącej uzupełnił brak formalny skargi przez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Jednak, pomimo prawidłowo doręczonego wezwania, nie złożył oryginału lub uwierzytelnionej kopii dokumentu, z którego wynikałoby upoważnienie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Za uzupełnienie braku formalnego w tym zakresie nie sposób bowiem uznać złożenia wypisu z rejestru przedsiębiorców prowadzonego dla innej spółki niż strona skarżąca, choćby nawet była nią – tak jak w okolicznościach niniejszej sprawy – spółka, której majątek został w całości przejęty przez Skarżącą. Z odpisu pełnego KRS tej spółki nie wynika bowiem, aby osoby, które udzieliły pełnomocnictwa były upoważnione do reprezentacji Skarżącej spółki. Tym samym dokument ten nie wykazuje umocowanie osoby, która podpisała skargę do działania w imieniu Skarżącej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd skargę odrzucił. O zwrocie kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odrzuconej skargi Sąd postanowił na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 p.p.s.a.