II SA/Go 436/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Szumilas po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D.B. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie udzielenia wyjaśnień postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r. D.B. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. kilka pism i postanowień Samorządowego Kolegium Odwoławczego, w tym pismo z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...], którym organ poinformował stronę o właściwości rzeczowej Kolegium do rozpatrywania spraw, w tym o braku kompetencji do prowadzenia czynności nadzorczych nad Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o odrzucenie skargi. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 czerwca 2012 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, poprzez własnoręczne podpisanie skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Stosowne wezwanie doręczono skarżącej w dniu 11 czerwca 2012 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 40 akt sprawy). W związku z tym zakreślony w zarządzeniu z dnia 6 czerwca 2012 r. termin upłynął z dniem 18 czerwca 2012 r. Wskazany wyżej brak formalny skargi nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznej oceny wniesionej skargi, Sąd ma obowiązek zbadać, czy spełnia ona wszystkie przewidziane prawem wymogi formalne. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – zwanej dalej p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom ogólnym przewidzianym dla wszystkich pism procesowych oraz zawierać dodatkowe elementy wskazane w powyższym przepisie, które są charakterystyczne wyłącznie dla skargi. Jednym z wymogów dotyczącym wszystkich pism procesowych, przewidzianym przez art. 46 § 1 pkt 4, jest konieczność podpisania skargi przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponieważ wniesiona w niniejszej sprawie skarga nie zawierała własnoręcznego podpisu skarżącej, zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2012 r. Przewodniczący Wydziału wezwał D.B. do usunięcia, w terminie 7 dni od otrzymania wezwania, braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie i odesłanie na adres Sądu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru, skarżąca otrzymała ww. pismo w dniu 11 czerwca 2012 r., a więc wyznaczony przez Sąd termin do podpisania skargi upłynął z dniem 18 czerwca 2012 r. Skarżąca w zakreślonym terminie nie nadesłała podpisanej skargi. Termin siedmiodniowy jest terminem ustawowym, który nie może być skracany, ani przedłużany. Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.