II SA/Rz 687/12

z dnia 3 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 3 sierpnia 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.P. na pismo Naczelnika Urzędu Celnego w [..] z dnia [..] maja 2012 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej - p o s t a n a w i a - I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącemu R.P. kwotę 400 zł /słownie: czterysta złotych/ tytułem zwrotu uiszczonego wpisu. W dniu 24 lipca 2012 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga R.P., reprezentowanego przez adwokata, na "decyzję Dyrektora Izby Celnej w ... z dnia ... maja 2012 r., nr ..... w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej w kwocie 12.000 zł w związku z urządzaniem gry na automacie poza kasynem gry". W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej w .... wniósł o jej odrzucenie argumentując, że w sprawie odwołania R.P. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego w ... z dnia . kwietnia 2012 r. nr .... o wymierzeniu kary 12.000 zł w związku urządzaniem gry na automacie poza kasynem gry, nie wydano jeszcze decyzji. Strona skarżąca przedmiotem skargi uczyniła wyrażone przez Naczelnika Urzędu Celnego w ...., na podstawie art. 227 § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa, w piśmie z dnia . maja 2012 r. nr ...., stanowisko w kwestii zarzutów zawartych w odwołaniu od decyzji organu I instancji, do którego to pisma dołączone zostało odwołanie strony od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego. Pismo to nie było decyzją Dyrektora Izby Celnej, a postępowanie odwoławcze jest w toku. W dniu 31 lipca 2012 r. wpłynęło do Sądu pismo pełnomocnika skarżącego zawierające oświadczenie o cofnięciu skargi i żądanie umorzenia postępowania. Pełnomocnik przyznał, że mylnie uznał pismo Naczelnika Urzędu Celnego w .... z dnia .... maja 2012 r. za decyzję Dyrektora Izby Celnej w ..... Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Zakres kontroli sądu administracyjnego nad działalnością administracji publicznej określają m.in. przepisy art. 3 § 2 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r., poz. 270, dalej zwana "Ppsa"). Stosownie do art. 58 § 1 pkt 1 Ppsa Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Mając na względzie powyższe Sąd stwierdza, że kontrola pisma Naczelnika Urzędu Celnego w .... z dnia .... maja 2012 r. nr ....., sporządzonego na podstawie art. 227 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja Podatkowa (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.), nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Wobec tego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 Ppsa, w punkcie I postanowienia orzeczono o odrzuceniu skargi. Z powodu niedopuszczalności skargi jej cofnięcie i wniosek o umorzenie postępowania nie były w rozpoznawanej sprawie dopuszczalne (por. postanowienie NSA z 3.01.2008, I OSK 1829/07 oraz z 22.07.2011 r., I OSK 1275/11). O zwrocie wpisu orzeczono w punkcie II postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 Ppsa.