II SAB/Rz 34/12

z dnia 7 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Jerzy Solarski po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2012 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na przewlekłe prowadzenie przez Wójta Gminy [...] postępowania w sprawie udzielenia informacji publicznej - p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. W dniu 18 lipca 2012 r. wpłynęła do tut. Sądu skarga S.S. skierowana przeciwko Wójtowi Gminy [...] na "bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawie udzielenia informacji w trybie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępnie do informacji publicznej". Mając na względzie treść przepisu art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej zwana "Ppsa"), który stanowi, że jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący zarządza rozdzielenie tych skarg, zarządzono zgodnie z jego dyspozycją. Skargę na bezczynność Wójta Gminy [...] w sprawie udostępnienia informacji publicznej zarejestrowano pod sygn. akt II SAB/Rz 33/12, natomiast na przewlekłe prowadzenia przez wymieniony organ postępowania w opisanym przedmiocie pod sygn. akt II SAB/Rz 34/12. Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2012 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, pouczając o konieczności wykonania obowiązku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odrębne wezwanie wystosowano w sprawie II SAB/Rz 33/12. W odpowiedzi na pismo podjęte dnia 20 lipca 2012 r. S.S. zażądał wyjaśnienia, czy w wezwaniu nie nastąpiła pomyłka, ponieważ kierował do Sądu jedną skargę, natomiast wezwań do uiszczenia wpisu otrzymał dwa. Wniósł również o odroczenie terminu wpłaty wpisów do czasu wyjaśnienia tego zagadnienia. Pismem z dnia 26 lipca 2012 r. poinformowano skarżącego o tym, że skarga zawierała dwa żądania, wobec czego doszło do ich rozdzielenia, a każda ze spraw podlega odrębnej opłacie sądowej. Zarazem stwierdzono, że przepisy Ppsa nie przewidują możliwości odroczenia terminu wpłaty wpisów. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: skarga podlega odrzuceniu. Przedmiotem kontroli sądu administracyjnego, stosownie do przepisów art. 3 § 2 pkt 8 Ppsa, są m.in. bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1 - 4a. Jeżeli w jednym piśmie zaskarżono więcej niż jeden akt lub czynność albo bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, przewodniczący wydziału, na podstawie art. 57 § 3 Ppsa, zarządza rozdzielenie tych skarg, niezależnie od woli wnoszącego pismo. Zgodnie z art. 220 § 1 i § 3 Ppsa, Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił należną opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącemu dnia 20 lipca 2012 r. Zatem należną opłatę sądową S.S. powinien uiścić do dnia 27 lipca 2012 r. Ponieważ skarżący nie uzupełnił braku fiskalnego, który uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu, dlatego na podstawie art. 220 § 1 i § 3 w zw. z art. 58 § 3 Ppsa, orzeczono jak w sentencji postanowienia.