I OZ 744/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 3 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 22 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Łd 528/12 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J.F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej postanawia: oddalić zażalenie. J.F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej. Termin rozprawy został wyznaczony na dzień 25 lipca 2012 r., a ogłoszenie wyroku nastąpiło w dniu 7 sierpnia 2012 r. Pismem z dnia 1 sierpnia 2012 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł: "o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku z dnia 25 lipca 2012 r.". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 22 sierpnia 2012 r. sygn. akt II SA/Łd 528/12 odmówił sporządzenia uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu postanowienia odwołując się do treści art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. poz. 270 dalej "P.p.s.a."), wyjaśnił, że wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku nie może być złożony, ani przed wydaniem rozstrzygnięcia w sprawie, ani po upływie siedmiodniowego terminu. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku złożony przedwcześnie, nie może wywołać skutków prawnych. W ocenie Sądu pierwszej instancji, skoro w niniejszej sprawie wniosek J.F. o sporządzenie uzasadnienia wyroku został przez niego złożony w dniu 1 sierpnia 2012 r., a ogłoszenie wyroku nastąpiło w dniu 7 sierpnia 2012 r., to wniosek złożony przedwcześnie nie mógł wywołać skutków prawnych. Zażalenie na powyższe postanowienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożył J.F. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 2 P.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku. Analiza tego przepisu prowadzi do wniosku, że termin tygodniowy, w którym strona może żądać doręczenia jej wyroku z uzasadnieniem jest terminem ustawowym, którego bieg został wyraźnie określony. Momentem początkowym, z którym wiąże się uprawnienie strony, jest ogłoszenie wyroku. Wynika to ze słów "wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku". Oznacza to, że żądanie doręczenia wyroku z uzasadnieniem strona może zgłosić skutecznie dopiero po ogłoszeniu wyroku. Wcześniejsze zgłoszenie takiego żądania nie wywołuje skutków prawnych. W związku z powyższym, skoro w okolicznościach rozpoznawanej sprawy bezspornym jest, że wyrok w sprawie ze skargi skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia miesięcznej opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej został ogłoszony w dniu 7 sierpnia 2012 r., a złożenie przez niego wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku nastąpiło w dniu 1 sierpnia 2012 r., to wniosek ten jako przedwczesny był bezskuteczny i z tego względu w oparciu o art. 141 § 3 P.p.s.a. należało odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku. Z powyższych względów, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.