III SA/Lu 546/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Marcinowski po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp. z o.o. na informację L. Agencji Wspierania Przedsiębiorczości w L. z dnia [...] kwietnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie realizacji projektu z budżetu Unii Europejskiej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę [...] Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie złożyła wniosek o dofinansowanie projektu pt. "Zakup i wdrożenie innowacyjnego systemu prowadzenia pozaksięgowej ewidencji dla wspólnot mieszkaniowych wraz z uruchomieniem wirtualnego Biura Księgowego". Pismem z dnia [...] kwietnia 2012 r. L. Agencja Wspierania Przedsiębiorczości (LAWP) poinformowała, że protest został odrzucony. Od powyższej informacji [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. złożyła środek odwoławczy, zwany w systemie realizacji programu operacyjnego protestem. Pismem z dnia [...] czerwca 2012 r. LAWP, powołując się m.in. na przepis art. 30b ust. 5 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm., zwanej dalej jako u.z.p.p.r.) pozostawiła złożony protest bez rozpatrzenia. Pismem z dnia [...] lipca 2012 r. [...] Sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła skargę sądową na obie w/w informacje (pisma), która została zarejestrowana w repertorium SA pod sygnaturą III SA/Lu 416/12. Zarządzeniem z dnia 1 sierpnia 2012 r. wydanym na podstawie art. 57 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej jako p.p.s.a.) przewodniczący wydziału zarządził rozdzielenie skarg i wpisanie skargi na informację LAWP z dnia [...] kwietnia 2012 r. pod oddzielną sygnaturę. Skarga ta została wpisana do repertorium SA pod sygnaturą III SA/Lu 546/12. Sąd zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, gdyż jej wniesienie jest niedopuszczalne. Stosownie do art. 30e u.z.p.p.r.- w zakresie nieuregulowanym w ustawie, do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152. W myśl art. 30c u.z.p.p.r. – warunkiem wniesienia skargi sądowej jest wyczerpanie środków odwoławczych przewidzianych w systemie realizacji programu operacyjnego oraz otrzymanie informacji o negatywnym wyniku procedury odwoławczej przewidzianej w tym systemie. Przez pojęcie "negatywny wynik procedury odwoławczej" należy rozumieć informację wydaną na skutek rozpatrzenia środka odwoławczego (rozstrzygnięcie merytoryczne), jak również informację o pozostawieniu środka odwoławczego bez rozpatrzenia – art. 30b ust. 5 u.z.p.p.r. (rozstrzygnięcie formalne). W tych okolicznościach, za niedopuszczalną należy uznać skargę wniesioną na akt wydany "w I instancji", który informuje wnioskodawcę o wynikach oceny jego projektu (art. 30a ust. 3 u.z.p.p.r.). Mając powyższe na uwadze, należało orzec jak w postanowieniu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. w związku z art. 30e u.z.p.p.r.