II OZ 732/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu z dnia 12 lipca 2012 r. sygn. akt II SA/Wr 466/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi S. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy dla zamierzenia obejmującego budowę zjazdu z drogi gminnej postanawia: oddalić zażalenie. Przewodniczący Wydziału w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu, zarządzeniem z dnia 12 lipca 2012 r., na podstawie art. 220 §1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270), wezwał skarżącego S. W. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy dla zamierzenia obejmującego budowę zjazdu z drogi gminnej – w kwocie 500 /pięćset/ złotych, stosownie do §2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.). W zarządzeniu wskazano, że wymienioną kwotę należy uiścić w kasie Sądu bądź na rachunek bankowy Sądu w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie na powyższe zarządzenie wniósł skarżący, zaskarżając je w całości. W uzasadnieniu zażalenia skarżący wywodził, że działa na rzecz ochrony przyrody i z tych względów powinien być zwolniony od uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r. poz. 270.) "§1 Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem §2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. (...) §3 Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd". W zaskarżonym zarządzeniu w pełni prawidłowo wskazano kwotę i sposób uiszczenia wpisu sądowego. Zawarto również niezbędne w takim zarządzeniu pouczenie o odrzuceniu pisma w przypadku nieuiszczenia wpisu. Zgodnie z §2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193 ze zm.), wpis stały wynosi w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zagospodarowania przestrzennego 500 /pięćset/ złotych. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] kwietnia 2012 r. ustalająca warunki zabudowy dla zamierzenia obejmującego budowę zjazdu z drogi gminnej, przewidzianego do realizacji na części działek w obrębie Ostrzeszów oraz umarzająca postępowanie w pierwszej instancji, jest decyzją z zakresu zagospodarowania przestrzennego, kształtuje bowiem politykę przestrzenną gminy W. M. Z tych wszystkich względów, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 §2 i art. 198 powołanej ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.