II OZ 794/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 25 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia T. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 30 maja 2012 r., II SA/Kr 830/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] kwietnia 2011 r., Nr [...] postanawia oddalić zażalenie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie (dalej jako: WSA) z dnia 30 maja 2012 r., II SA/Kr 830/12 wezwano stronę skarżącą – T. K. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] kwietnia 2012 r., Nr [...]. Zażalenie na powyższe zarządzenie złożył T. K., wskazując że nikt mu nie powiedział, że będzie musiał "przy tym odwołaniu zapłacić" i zwrócił się do WSA z prośbą "o zwolnienie go z tej opłaty", dalej opisując swą ciężką sytuację materialną i osobistą. Postanowieniem z dnia 20 lipca 2012 r. referendarz sądowy WSA zwolnił skarżącego od kosztów sądowych, a zarządzeniem z dnia 24 lipca 2012 r. Przewodniczący Wydziału II WSA zwrócił się do skarżącego T. K. czy w związku z postanowieniem z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych nadal podtrzymuje zażalenie z dnia 2 lipca 2012 r. od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w terminie 7 dni. W odpowiedzi na powyższe T. K. oświadczył, że dziękuje WSA za zwolnienie od kosztów, jednak nadal podtrzymuje swoje zażalenie z dnia 2 lipca 2012 r. "na Decyzję SKO z dnia [...] kwietnia 2012 r." Kolejnym zarządzeniem - z dnia 1 sierpnia 2012 r. - Przewodniczący Wydziału II WSA zwrócił się do skarżącego T. K., czy w związku z postanowieniem z dnia 20 lipca 2012 r. w przedmiocie zwolnienia od kosztów sądowych nadal podtrzymuje zażalenie od zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2012 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W kolejnym oświadczeniu - z dnia 8 sierpnia 2012 r. – T. K. powtórzył treść swego wcześniejszego oświadczenia z dnia 28 lipca 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie zażaleniowe stało się bezprzedmiotowe i z tego względu zażalenie należało oddalić. Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zmianami - zwanej dalej "ppsa") Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn niż wymienione w pkt. 1 i 2 tego przepisu, stało się bezprzedmiotowe. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w sprawie niniejszej. Z uwagi bowiem na przyznanie skarżącemu postanowieniem referendarza sądowego z dnia 20 lipca 2012 r. prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych skarżący nie ma już obowiązku uiszczenia wpisu od skargi. Bezprzedmiotowe zatem stało się postępowanie wywołane zażaleniem skarżącego na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2012 r., wzywające do uiszczenia wpisu od skargi i - w konsekwencji - zażalenie to zostało oddalone. Na marginesie Naczelny Sąd Administracyjny (zwany dalej "NSA") wskazuje tylko, że staranniejsze formułowanie zarządzeń przez Przewodniczącego Wydziału II WSA, w ten sposób, aby skarżący - osoba niezorientowana w zawiłościach postępowania sądowoadministracyjnego - zrozumiała, że cofnięcie zażalenia od zarządzenia wzywającego stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego nie wpływa na skuteczność zaskarżenia decyzji SKO z dnia [...] kwietnia 2012 r., Nr [...], wpłynęłoby na ekonomikę postępowania - przede wszystkim pozwoliłoby uniknąć niepotrzebnego angażowania Sądu najwyższej instancji, a więc NSA w bezprzedmiotowe postępowanie. Z tych względów na podstawie art. 197 § 1 i 2 ppsa w związku z art. 184 ppsa NSA orzekł jak w sentencji.