I OZ 859/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. D. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Lu 74/12 zawieszające postępowanie w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie. Postanowieniem z dnia 27 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Lu 74/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zawiesił postępowanie w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wskazał, że w dniu 25 lipca 2012 r. Z. D. złożył na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej w C. polegającą na nierozpoznaniu wniosku skarżącego z dnia 16 kwietnia 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej. Z dniem 31 sierpnia 2012 r., na mocy uchwały Rady Gminy S. z dnia [...] lutego 2012 r., Nr [...], Szkoła Podstawowa w Ciotuszy Starej uległa likwidacji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, że zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. dalej jako p.p.s.a.), sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie utraty przez stronę zdolności sądowej. Sąd stwierdził, iż Szkoła Podstawowa w C. utraciła zdolność sądową w dacie likwidacji, tj. w dniu 31 sierpnia 2012 r. W tym dniu ustał również byt prawny dyrektora szkoły jako jej organu, co obligowało Sąd do zawieszenia postępowania Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła Z. D., wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. Skarżący podniósł, iż na podstawie art. 59 ustawy o systemie oświaty oraz na podstawie § 3 i § 4 uchwały Rady Gminy S. z dnia [...] lutego 2012 r., Nr [...]następcą prawnym Szkoły Podstawowej w C. jest Gmina S., reprezentowana przez Wójta Gminy S.. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 124 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd zawiesza postępowanie z urzędu w razie śmierci strony lub jej przedstawiciela ustawowego, utraty przez nich zdolności procesowej, utraty przez stronę zdolności sądowej lub utraty przez przedstawiciela ustawowego charakteru takiego przedstawiciela. Zastosowanie w niniejszej sprawie przez Sąd I instancji powyższego przepisu należy uznać za przedwczesne. Wskazać bowiem należy, iż w aktach sprawy znajduje się uchwała Rady Gminy S. z dnia [...] lutego 2012 r., Nr [...]w sprawie likwidacji Szkoły Podstawowej C., z której wynika, iż należności i zobowiązania zlikwidowanej szkoły przejmuje Gmina S.. W takiej sytuacji Sąd I instancji przed podjęciem zaskarżonego postanowienia winien był rozważyć czy Gmina S. jest ogólnym następcą prawnym zlikwidowanej szkoły, o którym mowa w art. 128 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.