IV SA/Wr 253/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia WSA Wanda Wiatkowska-Ilków, Sędziowie : Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński, Sędzia WSA Alojzy Wyszkowski (spr.), Protokolant : Aneta Januszkiewicz, po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 września 2012 r. ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Powiatu Bolesławieckiego z dnia 30 czerwca 2011 r. Nr załącznik nr 2 uchwały nr VIII/62/11 w przedmiocie utworzenia Powiatowego Gimnazjum Specjalnego w Iwinach, a także Powiatowego Ośrodka Wychowawczego w Iwinach oraz połączenia Powiatowego Gimnazjum Specjalnego w Iwinach, Powiatowego Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Iwinach w Zespół Resocjalizacyjny w Iwinach postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne; II. zasądzić na rzecz Wojewody Dolnośląskiego od Rady Powiatu Bolesławieckiego kw. 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. W dniu 30 czerwca 2011 r. Rada Powiatu Bolesławieckiego podjęła uchwałę nr VIII/62/2011 w sprawie utworzenia Powiatowego Gimnazjum Specjalnego w Iwinach, a także Powiatowego Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Iwinach oraz połączenia Powiatowego Gimnazjum Specjalnego w Iwinach, Powiatowego Młodzieżowego Ośrodka Socjoterapii w Iwinach w Zespół Resocjalizacyjny w Iwinach. Pismem z dnia 22 sierpnia 2011 r. Wojewoda Dolnośląski zaskarżył powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu i wniósł o stwierdzenie nieważności załącznika nr 2 tej uchwały. W uzasadnieniu skargi Wojewoda Dolnośląski podał, że powyższa uchwała narusza art. 58 ust. 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.), a także § 1 ust. 1 pkt 6, § 1 ust. 2, § 2 ust. 1 pkt 3, § 2 ust. 1 pkt 11, § 10 załącznika nr 3 Ramowy Statut Publicznego Gimnazjum do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. nr 61, poz. 624 ze zm.). W odpowiedzi na skargę Powiat Bolesławiecki uznał skargę w zakresie uzupełnienia statutu Powiatowego Gimnazjum Specjalnego w Iwinach obejmującego: - zadania zespołów nauczycielskich, - organizację wewnątrzszkolnego systemu doradztwa oraz zajęć związanych z wyborem kierunku kształcenia, - organizację biblioteki szkolnej i zadań nauczyciela bibliotekarza. Wniósł zaś o oddalenie skargi co do wskazania rodzaju niepełnosprawności przy określeniu nazwy tworzenia gimnazjum oraz wskazania nazwy Zespołu Resocjalizacyjnego w Iwinach w nazwie tworzenia gimnazjum. Pismem z dnia 28 maja 2012 r. pełnomocnik Powiatu Bolesławieckiego wniósł o umorzenie postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały ze względu na bezprzedmiotowość postępowania. Do skargi dołączono uchwałę Rady Pedagogicznej Zespołu Resocjalizacyjnego w Iwinach z dnia 15 września 2011 r. w sprawie zmian w statucie Zespołu Resocjalizacyjnego w Iwinach. Podczas rozprawy, która odbyła się w niniejszej sprawie w dniu 12 września 2012 r. pełnomocnik Wojewody Dolnośląskiego oświadczyła, że nie podtrzymuje jednego z zarzutów, a mianowicie naruszenia § 1 ust. 1 pkt 6 załącznika nr 3 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola, publicznych szkół i podziela w tej części stanowisko reprezentowane przez stronę przeciwną, w pozostałym zaś zakresie podtrzymuje skargę. Pełnomocnik organu wniósł jak w odpowiedzi na skargę i w piśmie z dnia 28 maja 2012 r. podtrzymał wniosek o umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie stało się bezprzedmiotowe, z innych przyczyn niż wykazane w pkt 1-2, a zatem w sytuacji, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, co też nastąpiło w przedmiotowej sprawie. Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, zaskarżona uchwała przestała obowiązywać w zakresie zaskarżenia, gdyż została podjęta uchwała Rady Pedagogicznej Zespołu Resocjalizacyjnego w Iwinach z dnia 15 września 2011 r. w sprawie zmian w statucie Zespołu Resocjalizacyjnego w Iwinach. w zakresie uzupełnienia statutu Powiatowego Gimnazjum Specjalnego w Iwinach obejmującego zadania zespołów nauczycielskich, organizacji wewnątrzszkolnego systemu doradztwa oraz zajęć związanych z wyborem kierunku kształcenia oraz organizację biblioteki szkolnej i zadań nauczyciela bibliotekarza. W uzasadnieniu skargi Wojewoda Dolnośląski podał, że zaskarżona uchwała narusza art. 58 ust. 6 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.), a także § 1 ust. 1 pkt 6, § 1 ust. 2, § 2 ust. 1 pkt 3, § 2 ust. 1 pkt 11, § 10 załącznika nr 3 Ramowy Statut Publicznego Gimnazjum do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół (Dz. U. nr 61, poz. 624 ze zm.) właśnie co do braku przedmiotowych postanowień. W pozostałej części skargi, pełnomocnik Wojewody Dolnośląskiego oświadczyła, że nie podtrzymuje jednego z zarzutów, a mianowicie naruszenia § 1 ust. 1 pkt 6 załącznika nr 3 do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 1 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola, publicznych szkół i podziela w tej materii stanowisko reprezentowane przez stronę przeciwną, (protokół rozprawy z dnia 12 września 2012 r.) W związku z powyższym, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. uznał, że postępowanie w niniejszej sprawie stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. O zasądzeniu kosztów postępowania sądowego od organu na rzecz skarżącego orzeczono na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a.