II SA/Po 517/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik Sędzia WSA Jakub Zieliński (spr.) Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2012 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2012 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu uiszczony wpis sądowy w kwocie 100,- (sto) złotych. Postanowieniem z dnia [...] 2011 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta P. o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków jednorodzinnych, wielorodzinnych i wielorodzinnych z usługami, przewidzianej do realizacji na działkach nr [...], [...],[...],[...],[...],[...],[...].[...],[...],[...] oraz części dz. nr [...] , ark. [...] , obręb J. położnej przy ul. S. [...] w P. Powyższe postanowienie zostało doręczone stronie postępowania – M.K. w dniu 5 marca 2012 r. W dniu 22 maja 2012 r. M. K. reprezentowany przez r.pr. M.D. wniósł adresowaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wyżej opisane postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P.. Powyższa skargę organ odwoławczy przekazał do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu. Sąd, pismem z dnia 25 czerwca 2012 r., wezwał pełnomocnika skarżącego do sprecyzowania w terminie 7 dni czy skarga jest kierowana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, czy też do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, pod rygorem przyjęcia, ze skarga kierowana jest do Sądu w Warszawie. Powyższe wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Stosownie do treści art. 13 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej: p.p.s.a.) wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Do rozpoznana sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. W świetle wyżej wymienionych przepisów do rozpoznania niniejszej skargi niewątpliwie właściwym jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu bowiem na jego obszarze właściwości ma siedzibę organ (Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Poznaniu), którego akt został zaskarżony a sprawa nie należy do właściwości naczelnego Sądu Administracyjnego. Ponadto Prezydent Rzeczpospolitej Polskiej nie wydał rozporządzenia, o którym mowa w art. 13 § 3 p.p.s.a., z którego wynikała by właściwość innego sądu w sprawie dotyczącej postępowania o ustalenie warunków zabudowy. W tej sytuacji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, uznał się właściwym do rozpoznania skargi wniesionej przez M. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] 2011 r. nr [...] Zgodnie z treścią art. 53 § 1 oraz art. 54 § 1 p.p.s.a. skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania są przedmiotem skargi, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia chyba, że został przywrócony termin do jej wniesienia. Jak wynika z akt sprawy zaskarżone postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu zostało skutecznie doręczona na adres skarżącego w dniu 5 marca 2012 r. Postanowienie zawierało prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jego zaskarżenia. Ostatnim dniem do wniesienia skargi do sądu administracyjnego był zatem, dzień 4 kwietnia 2012 r. Z kolei, jak wynika z prezentaty Biura Podawczego Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. widniejącej na skardze, została ona złożona w siedzibie organu w dniu 22 maja 2012 r., a więc po terminie do dokonania tej czynności. Ponieważ strona skarżąca nie wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zatem Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 oraz § 3 p.p.s.a. orzekł jak w punkcie I sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu Sąd orzekł w punkcie II sentencji orzeczenia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.