II SA/Po 794/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu w dniu 18 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koninie z dnia [...] lipca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie lub wykonania urządzeń zapobiegającym szkodom; postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić pełnomocnikowi skarżącego kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. /-/ D. Rzyminiak – Owczarczak Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 25 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r. poz. 270; dalej: p.p.s.a.) osoba fizyczna ma zdolność do występowania przed sądem administracyjnym jako strona (zdolność sądowa). Brak zdolności sądowej uniemożliwia podjęcie bądź kontynuowanie postępowania, a posiadanie zdolności sądowej przez podmiot występujący przed sądem administracyjnym jest niezbędnym warunkiem przeprowadzenia skutecznego i ważnego postępowania (tak M. Niezgódka-Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, 4. wydanie, Warszawa 2011; komentarz do art. 25, Nb 1 i 2). Z uwagi na treść art. 8 § 1 Kodeksu cywilnego oraz art. 124 § 1 pkt 1 i art. 161 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stwierdzić należy, że osoby fizyczne posiadają zdolność sądową od chwili urodzenia do śmierci, bez względu na możliwość osobistego podejmowania czynności w postępowaniu, która wiąże się ze zdolnością procesową (zob. art. 26 p.p.s.a.). Brak zdolności sądowej danego podmiotu, zachodzący przed wniesieniem skargi, powoduje odrzucenie skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 5 p.p.s.a. (por. M. Niezgódka-Medek jw.). Zgodnie z art. 43 p.p.s.a., w razie śmierci strony albo utraty przez nią zdolności sądowej pełnomocnictwo wygasa. W niniejszej sprawie skarga wniesiona została w dniu 17 sierpnia 2012 r. przez adwokata P. B., który działał na mocy pełnomocnictwa udzielonego mu w dniu 31 lipca 2012 r. przez skarżącego M. B. M. B. zmarł w dniu 10 sierpnia 2012 r., co wynika z załączonego do akt sądowych sprawy odpisu skróconego aktu zgonu nr [...] wystawionego przez Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w S., a więc zgodnie z art. 43 p.p.s.a. pełnomocnictwo to wygasło z mocy prawa z chwilą śmierci M. B. Zatem z uwagi na fakt, iż z tym dniem wygasło pełnomocnictwo udzielone adwokatowi P. B., pełnomocnik ten w dniu złożenia skargi nie był już uprawniony do działania w imieniu zmarłego M. B. Wprawdzie zgodnie z art. 43 p.p.s.a. pełnomocnik procesowy działa aż do czasu zawieszenia postępowania, jednak dotyczy to sytuacji kiedy strona postępowania zmarła już po wniesieniu skargi do sądu. W tych okolicznościach skarga jako wniesiona już po śmierci strony skarżącej na mocy art.58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. podlega odrzuceniu. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł na mocy art. 232 §1 pkt 1 p.p.s.a. /-/ D. Rzyminiak – Owczarczak .