II FZ 132/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia S. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 16 grudnia 2013 r. sygn. akt I SA/Łd 797/12 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi S. P Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 19 kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowej postanawia oddalić zażalenie. "S." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w L. – dalej "Spółka", wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 19 kwietnia 2012 r. w przedmiocie rozłożenia na raty zaległości podatkowej. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł Spółka wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 26 października 2012 r. sygn. akt I SA/Łd 797/12 referendarz sądowy WSA w Łodzi przyznał Spółce prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 100 zł i oddalił wniosek w pozostałym zakresie. W wyniku wniesionego sprzeciwu Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 12 lutego 2013 r. sygn. akt I SA/Łd 797/12 odrzucił sprzeciw z powodu wniesienia go po upływie terminu. Skarżąca Spółka wniosła także wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia sprzeciwu. Na postanowienie w przedmiocie odrzucenia sprzeciwu, Spółka wniosła zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który postanowieniem z dnia 12 czerwca 2013 r. sygn. akt II FZ 250/13 odrzucił je. Postanowieniem z dnia 3 lipca 2013 r., sygn. akt I SA/Łd 797/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przywrócił Spółce termin do wniesienia sprzeciwu. Postanowieniem z dnia 13 września 2013 r., sygn. akt I SA/Łd 797/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi przyznał Spółce prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 100 zł. Spółka wniosła zażalenie w przedmiocie przyznania prawa pomocy. W wyniku jego rozpoznania Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 listopada 2013 r., sygn. akt II FZ 1071/13, oddalił zażalenie. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału I WSA w Łodzi, zarządzeniem z dnia 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I SA/Łd 794/12, wezwał Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. W złożonym na powyższe zarządzenie zażaleniu Spółka, wnosząc o jego uchylenie, zarzuciła mu naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy, tj. art. 214 § 1, art. 245 § 3 i art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a. ), poprzez przyjęcie, że pismo podlega opłacie, skoro strona skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, który to wniosek nie został prawomocnie zakończony, przy czym strona wykazała, iż nie ma dostatecznych środków na poniesienie kosztów wpisu sądowego w przedmiotowej sprawie. W uzasadnieniu Spółka zarzuciła, że zaskarżone zarządzenie jest bezpodstawne, ponieważ wnosiła ona o zwolnienie od kosztów sądowych w całości, który to wniosek nie został prawomocnie zakończony do chwili obecnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 199 p.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Od tej ogólnej reguły ustawodawca przewidział odstępstwa w postaci możliwości zwolnienia od kosztów sądowych. W niniejszej sprawie strona skarżąca skorzystała z takiego dobrodziejstwa, gdyż w wyniku rozpoznania jej wniosku o przyznanie prawa pomocy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 13 września 2013 r. sygn. akt I SA/Łd 797/12 zwolnił stronę od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi ponad kwotę 100 zł. Wbrew twierdzeniom strony skarżącej zawartym w zażaleniu, postępowanie wywołane jej wnioskiem zostało prawomocnie zakończone, gdyż Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 28 listopada 2013 r. sygn. akt II FZ 1071/13 oddalił zażalenie na wskazane wyżej postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 13 września 2013 r. Tym samym, wydając w dniu 16 grudnia 2013 r. zarządzenie wzywające stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi nie naruszył przepisów prawa. Mając na uwadze wszystkie przedstawione powyżej okoliczności Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.