III SA/Kr 1210/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Zawadzka po rozpoznaniu w dniu 26 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. i M. J. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 19 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów postanawia: odrzucić skargę Skarżący J. J. i M. J. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 19 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie ewidencji gruntów. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 września 2012 r. skarżący zostali wezwani do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo prawidłowego doręczenia wezwania skarżącym w dniu 1 października 2010 r., skarżący nie usunęli braków formalnych skargi, a wpis nie został opłacony. Pismem z dnia 9 października 2012 r. skarżący cofnęli skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 poz. 270 -, dalej jako "P.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Art. 57 § 1 cytowanej ustawy wskazuje, że skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, przy czym zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie zaś do treści art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa stronę do uiszczenia stosownej opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi (art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. W niniejszej sprawie skarżący pomimo wezwania nie usunęli braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie oraz nie uiścili wpisu sądowego, a zatem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia. Odnośnie cofnięcia skargi przez skarżących sąd stwierdza, że przepisy P.p.s.a. przewidują umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego w przypadku, gdy skarżący cofnął skargę na zasadzie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Umorzenie to jest jednak dopuszczalne tylko wówczas, gdy postępowanie zostało prawidłowo i skutecznie wszczęte, co oznacza, że nie istnieją przeszkody formalne do merytorycznego rozpoznania skargi. Wszczęcie postępowania sądowoadministracyjnego następuje w momencie skutecznego wniesienia skargi, która nie jest dotknięta brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (formalnymi, brakiem wpisu). W niniejszej sprawie skutkiem nieuiszczenia wymaganego wpisu oraz nieusunięcia braków formalnych skargi, pomimo wezwania Sądu było to, że skarga nie spowodowała wszczęcia postępowania. Tym samym też niedopuszczalne jest jego umorzenie.