II OZ 1018/12

Dnia 20 listopada 2012 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2012 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 października 2012 roku, sygn. akt VII SA/Wa 1722/12 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi D.F. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2012 roku nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: oddalić zażalenie. Pismem z dnia 28 czerwca 2012 r. D.F. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2012 r. umarzającą postępowania odwoławcze od decyzji Prezydenta m.st. Warszawy z dnia [...] października 2011 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 17 października 2012 r. Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 złotych, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie. Wskazała, że emeryturę otrzymuje 19 listopada i w związku z tym wnosi o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi o miesiąc. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), wpis stały w sprawach z zakresu skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu budownictwa i architektury wynosi 500 zł. Zasadnie zatem Przewodniczący Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu właśnie w tej wysokości. Przedmiotem skargi jest bowiem decyzja umarzająca postępowanie wszczęte odwołaniem od decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę. Podkreślić należy, że zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów związanych z ich udziałem w postępowaniu. Wyjątki od tej zasady w odniesieniu do określonych podmiotów zostały przewidziane w art. 239 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), jednak przepis ten nie znajduje zastosowania w niniejszej sprawie. Kolejnym wyjątkiem od zasady obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w ramach prawa pomocy, jednak rozstrzygnięcie w tym przedmiocie wymaga wystąpienia przez stronę ze stosownym wnioskiem. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy, lecz następnie wniosek cofnęła. W treści zażalenia skarżąca wniosła przede wszystkim o przedłużenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, co pozostaje bez wpływu na prawidłowość wezwania do uiszczenia wpisu. Podkreślenia przy tym wymaga, że termin do uiszczenia wpisu jest terminem ustawowym i jako taki nie może być skracany bądź przedłużany. Mając powyższe na uwadze i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.