I SA/Kr 1532/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "T" Spółki Akcyjnej w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2007 p o s t a n a w i a: zawiesić postępowanie sądowe. Pismem z dnia 15 września 2010 r. "T" Spółka Akcyjna w W. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 9 sierpnia 2010 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za rok 2007. Sąd ustalił, że w Trybunale Konstytucyjnym oczekuje na rozpoznanie skarga konstytucyjna o zbadanie zgodności art. 1a ust. 1 pkt 2 w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych z art. 2 i art. 31 ust. 3 w związku z art. 84 i art. 217 oraz w związku z art. 64 ust. 1 i 3 Konstytucji RP (zarejestrowana pod sygn. akt SK 25/12). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), Sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygając o zawieszeniu postępowania na podstawie określonej w przywołanym przepisie należy rozważyć dwa zasadnicze problemy. Po pierwsze, czy w sprawie występuje tzw. kwestia prejudycjalna, czyli zagadnienie prawne rozstrzygane w innym postępowaniu, którego wynik będzie stanowił z kolei podstawę orzeczenia w podlegającym zawieszeniu postępowaniu sądowoadministracyjnym (zob. postanowienie NSA z 17 listopada 2011 r., sygn. akt II FZ 673/11). Po drugie natomiast, czy zawieszenie postępowania w danej sprawie jest uzasadnione względami celowości, sprawiedliwości oraz ekonomiki procesowej (zob. postanowienie NSA z 12 stycznia 2012 r., sygn. akt II FZ 832/11). Należy zauważyć, że przedmiotem kontroli w ramach ww. postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym są normy prawne stanowiące podstawę wydania zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Orzeczenie w przedmiocie legalności podstawy prawnej kontrolowanej przez Sąd decyzji jest zatem kwestią prejudycjalną dla niniejszego postępowania. Ponadto, w ocenie Sądu za zawieszeniem postępowania przemawiają względu celowości, a zwłaszcza ekonomiki procesowej. Wynika to z faktu, że pozbawienie mocy obowiązującej przepisów w wyniku wyroku Trybunału Konstytucyjnego nie będzie wymagało wznowienia postępowania podatkowego i prowadzenia go ponownie – Sąd podejmując postępowanie będzie mógł zapewnić skuteczność ewentualnemu orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego. Za zawieszeniem postępowania przemawiają także przesłanki sprawiedliwościowe, gdyż inicjatorem ww. postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym jest ten sam podmiot, który kwestionuje kontrolowaną przez Sąd decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Z tych przyczyn, na zasadzie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. postanowiono, jak w sentencji.