VI SA/Wa 1848/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA - Pamela Kuraś-Dębecka po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. B. na postanowienie Burmistrza [...] z [...] lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie pozytywnego zaopiniowania decyzji o udzieleniu koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego postanawia: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu - Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Poznaniu. Pismem z 28 czerwca 2012 r. T. B. (dalej skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Warszawie (dalej Sąd) skargę na postanowienie Burmistrza [...], którym pozytywnie zaopiniowano decyzję o udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węgla brunatnego z zastrzeżeniem, że na terenie Gminy nie ma prawdopodobnie powszechnej akceptacji społecznej. Sąd przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest zbadać swoją właściwość miejscową do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia ją rozpoznać, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. O właściwości miejscowej sądów administracyjnych traktuje art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej p.p.s.a. W myśl tego przepisu do rozpoznania sprawy właściwy jest ten wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Zgodnie zaś z art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. W tym miejscu należy przypomnieć, że przedmiotem skargi jest postanowienie Burmistrza [...]. Jak wynika z akt sprawy Burmistrz [...] ma siedzibę pod adresem ul. R. [...], [...] K. – tj. na terenie województwa [...]. Sąd zauważa, że zgodnie z art. 16 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1269 ze zm.) wojewódzki sąd administracyjny tworzy się dla jednego województwa lub dla większej liczby województw. Tworzenie sądów administracyjnych oraz ustalanie ich siedzib i obszarów właściwości następuje zaś w drodze rozporządzenia Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej. Przechodząc do rozporządzenia Prezydenta Rzeczpospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie utworzenia wojewódzkich sądów administracyjnych oraz ustalenia ich siedzib i obszarów właściwości (Dz. U. z 2003 r., nr 72 poz. 652 ze zm.) Sąd stwierdza, że siedziba Burmistrza [...] - organu którego postanowienie jest w niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia, zgodnie z § 1 pkt 10 znajduje się na obszarze właściwości miejscowej Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, jako powołanego dla obszaru województwa [...]. Wobec powyższych przepisów i ustaleń – tj. siedziba organu znajduje się na obszarze województwa [...], oraz w konsekwencji tego, że w niniejszej sprawie nie został dotychczas wyznaczony termin rozprawy właściwym do rozpoznania niniejszej sprawy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.