I OZ 19/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 października 2012 r., sygn. akt II SA/Ol 1182/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W.J. na postanowienie Warmińsko- Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie z dnia 27 lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie wydania kserokopii protokołów z czynności kontrolnych postanawia: oddalić zażalenie. Zarządzeniem z dnia 8 października 2012 r. sygn. akt. II SA/Ol 1182/12 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał W.J. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na postanowienie Warmińsko- Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie z dnia 27 lipca 2012 r., nr WO-051/10-23/11 w przedmiocie wydania kserokopii protokołów z czynności kontrolnych. Jako podstawę prawną ww. zarządzenia wskazano art. 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 220 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Zgodnie z art. 199 tej ustawy strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wymieniają przepisy ustawy – podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 P.p.s.a.) czy też instytucję prawa pomocy (art. 243 i następne P.p.s.a.). Wnoszący zażalenie nie jest zwolniony z obowiązku uiszczania kosztów sądowych czy to na podstawie przepisów ustawy czy też na podstawie orzeczenia sądu. W niniejszej sprawie Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie zastosował powyższy przepis prawidłowo wzywając skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na postanowienie Warmińsko- Mazurskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w Olsztynie z dnia 27 lipca 2012 r. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 100 zł. Trafnie zatem określono również wysokość należnego wpisu w kwocie 100 zł, powołując się na § 2 ust. 1 pkt 1 w/w rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Podnoszona w zażaleniu okoliczność trudnej sytuacji materialnej skarżącego nie ma wpływu na ocenę prawidłowości tego rozstrzygnięcia, może ona natomiast być brana pod uwagę przy ocenie wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek taki został złożony i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie postanowieniem z dnia 6 grudnia 2012 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy. Zatem należy uznać, że zarządzenie Przewodniczącego II Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie o wezwaniu skarżącego do uiszczenia od wniesionej przez niego skargi wpisu sądowego w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, prawa nie narusza. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na postawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. orzekł o oddaleniu zażalenia.