IV SA/Gl 975/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beta Kalaga-Gajewska, , , po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do zasiłku rodzinnego p o s t a n a w i a odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] adwokat M.K. działając jako pełnomocnik M.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] nr [...] odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu I instancji z dnia [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego i dodatków do tego zasiłku. Pełnomocnik wskazał, że pełnomocnictwo do wniesienia skargi zostało przedłożone wraz ze skargą na postanowienie SKO w K. z dnia [...], która wpłynęła wcześniej do tut. Sądu. Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 30 października 2012r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona skutecznie pełnomocnikowi w dniu [...], co wynika z dokumentu zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sądowych (k. 11). W zakreślonym terminie nie nadesłano wymaganego pełnomocnictwa. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył co następuje: Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270), zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a." sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z powyższego obowiązku nie zwalnia pełnomocnika złożenie pełnomocnictwa do akt innego postępowania, zarówno sądowego jak i administracyjnego. Za tym stwierdzeniem przemawia również treść art. 46 § 3 P.p.s.a., który stanowi, iż do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 września 2008 r. I FSK 536/08, dostępne w internetowej bazie orzeczeń sądów administracyjnych -CBO). Z orzecznictwa sądów administracyjnych wynika również, że niedołączenie do skargi pełnomocnictwa należy uznać za brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 lutego 2005 r., GSK 1337/04, ONSA i WSA 2005, nr 5, poz. 91). Brak ten może zostać jednakże usunięty w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a. W konsekwencji pełnomocnik został prawidłowo wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie pełnomocnictwa. W zakreślonym terminie nie odpowiedział na wezwanie, co stanowiło uzasadnioną podstawę do odrzucenia skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach na mocy art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji.