III SA/Wa 3195/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Sobocha po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 grudnia 2012 r. w sprawie ze skargi S.S.A. z siedzibą w W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług postanawia: 1) odrzucić skargę 2) zwrócić stronie skarżącej kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi Pismem z 11 października 2012 r. S. S.A. z siedzibą w W. (dalej jako: "Skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika – radcę prawnego - złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na interpretację indywidualną Ministra Finansów z [...] lipca 2012 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20 listopada 2012 r., pismem z 22 listopada 2012 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, przez złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także złożenie oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia. Powyższe wezwanie pełnomocnik Skarżącej otrzymał w dniu 26 listopada 2012 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wezwania (k. 29 akt sądowych). Przy piśmie z 27 listopada 2012 r. pełnomocnik przesłał do tutejszego Sądu kserokopię pełnomocnictwa, opatrzoną pieczęcią "za zgodność z oryginałem 27 listopada 2012 r." oraz pieczęcią imienną pełnomocnika, jednakże bez jego własnoręcznego podpisu. Do pisma załączona została również poświadczona – w sposób prawidłowy - za zgodność z oryginałem kserokopia odpisu pełnego z rejestru przedsiębiorców Skarżącej z 26 września 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Jeżeli pismo strony - pismem takim jest między innymi skarga - nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni, o czym stanowi art. 49 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: "P.p.s.a." W sytuacji nie uzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi sąd skargę odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Należy zauważyć, że w rozpoznawanej sprawie wezwano do uzupełnienia braków formalnych skargi w sposób prawidłowy. W zarządzeniu zawarto pouczenie o skutkach jego niewykonania, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nie złożenia oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, a także nie złożenia oryginału lub poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji spółki w dacie jego udzielenia w terminie. Powyższe wezwanie zostało skutecznie doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 26 listopada 2012 r. Termin siedmiodniowy do uzupełnienia braków formalnych skargi zaczął więc biec od dnia 27 listopada 2012 r. i upłynął w dniu 3 grudnia 2012 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 P.p.s.a. Mimo prawidłowego wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi pełnomocnik Skarżącej uzupełnił jedynie jeden z nich poprzez przesłanie poświadczonej za zgodność z oryginałem kserokopii odpisu pełnego z rejestru przedsiębiorców Skarżącej z 26 września 2012 r., natomiast nie uzupełnił drugiego z nich, gdyż nie złożył oryginału lub uwierzytelnionej kopii pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Pełnomocnik załączył jedynie kserokopię pełnomocnictwa, opatrzoną pieczęcią "za zgodność z oryginałem 27 listopada 2012 r." oraz pieczęcią imienną pełnomocnika, jednakże bez jego własnoręcznego podpisu. Jak wynika natomiast z treści art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz. U. z 2002 r., Nr 123, poz. 1059 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym po dniu 1 stycznia 2010 r., na skutek nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 23 października 2009 r., o zmianie ustaw w zakresie uwierzytelniania dokumentów (Dz. U. z dnia 21 grudnia 2009 r.), który wskazuje, że radca prawny ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis radcy prawnego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności. Ponieważ załączona kserokopia pełnomocnictwa nie została poświadczona w sposób prawidłowy gdyż nie zawierała podpisu pełnomocnika – radcy prawnego – należało uznać, iż w sprawie nie został uzupełniony w terminie brak formalny skargi. Uwzględniając powyższy stan faktyczny i prawny Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w oparciu o art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O kosztach orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.