II SA/Bd 1141/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Renata Owczarzak po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. i J. P. na decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odstąpienia od naliczania kary pieniężnej za usunięcie drzew postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] października 2012r. H. P. i J. P. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...]w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oraz decyzje Wójta Gminy [...]. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 listopada 2012 r. wezwano skarżących do sprecyzowania skargi, w terminie 7 dni, przez wskazanie numerów oraz dat wydania decyzji Wójta Gminy [...], które skarżący wymieniają jako przedmiot skargi, pod rygorem uznania, że skarga dotyczy wyłącznie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...]sierpnia 2012 r. Nr [...]. W odpowiedzi na powyższe skarżący w piśmie z dnia [...] listopada 2012 r. oświadczyli, że skarga dotyczy decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...]oraz trzech decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2012 r., [...]grudnia 2011 r. oraz [...] kwietnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu z przyczyn procesowych bez badania jej zarzutów merytorycznych. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwanej dalej "p.p.s.a."), skargę do Sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Stosownie do brzmienia art. 52 § 2 – 4 p.p.s.a. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). W sytuacji gdy ustawa nie przewiduje środków zaskarżenia w sprawie będącej przedmiotem skargi, należy przed wniesieniem skargi wezwać na piśmie właściwy organ do usunięcia naruszenia prawa. W związku z powyższym, w sytuacji gdy w sprawie przysługuje środek zaskarżenia, obligatoryjne jest wyczerpanie toku instancji, a następnie wniesienie stosownej skargi do Sądu, przy czym zaznaczyć należy, iż skarga może dotyczyć jedynie ostatecznego rozstrzygnięcia sprawy w toku instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja organu pierwszej instancji, ponieważ skarżący wezwani przez Sąd do sprecyzowania skargi przez wskazanie numerów oraz dat wydania decyzji Wójta Gminy [...], które skarżący wymieniają jako przedmiot skargi, pod rygorem uznania, że skarga dotyczy wyłącznie decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] sierpnia 2012 r. Nr [...] wyraźnie oświadczyli, że skarżą trzy decyzje Wójta Gminy [...] z dnia [...] lipca 2012 r., [...] grudnia 2011 r. oraz [...] kwietnia 2012 r. Wobec powyższego należało uznać, że wolą strony skarżącej stało się zaskarżenie jedynie rozstrzygnięcia organu I instancji. W tym stanie rzeczy, stosownie do art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzeczono, jak w sentencji postanowienia.