II SA/Wa 2006/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Żurawska - Matusiak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 20 września 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 189/12 postanawia - odrzucić skargę - Wyrokiem z 20 września 2012 r. sygn. akt II SAB/Wa 189/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Wójta Gminy [...] do rozpatrzenia wniosku W. S. z 2 kwietnia 2012 r. w zakresie pkt 1 i pkt 2 oraz pkt 3 w części dotyczącej udzielenia informacji o zaginięciu lub zniszczeniu dokumentów i osobie odpowiedzialnej za powyższe, w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. Pismem z 11 października 2012 r. (wpływ do organu 15 października 2012 r.) W. S. (dalej jako skarżący) wezwał Wójta Gminy [...] do wykonania wyroku Sądu z 20 września 2012 r., a następnie pismem z 19 października 2012 r. wniósł, za pośrednictwem organu, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na niewykonanie wyroku z 20 września 2012 r. o sygn. akt II SAB/Wa 189/12, żądając wymierzenia organowi grzywny w wysokości górnej granicy określonej w art. 154 § 6 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na fakt, że postępowanie w sprawie II SAB/Wa 189/12 nie zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył co następuje: Stosownie do art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 – dalej jako p.p.s.a.) w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Jedynym warunkiem skutecznego wniesienia skargi na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a. jest uprzednie pisemne wezwanie właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy. Warunek ten jest spełniony jeżeli wezwanie organu nastąpiło po doręczeniu temu organowi odpisu orzeczenia sądowego wraz ze stwierdzeniem prawomocności. Od tej bowiem daty zaczyna biec termin do załatwienia sprawy przez organ administracji wyznaczony przez sąd w wyroku. Jeżeli jednak skarżący wezwał właściwy organ do wykonania wyroku przed doręczeniem mu prawomocnego orzeczenia sądowego wraz z aktami sprawy, wówczas warunek skutecznego wniesienia skargi nie jest spełniony (vide J.P.Tarno- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wyd. 5, LexisNexis 2012, s. 406). Z powyższego wynika, że skarga wniesiona w trybie art. 154 § 1 p.p.s.a. jest niedopuszczalna, gdy wezwanie do wykonania wyroku zostało wniesione przed doręczeniem właściwemu organowi prawomocnego orzeczenia sądowego wraz z aktami sprawy. Z akt sprawy II SAB/Wa 189/12 wynika, że wyrok z 20 września 2012 r. stał się prawomocny od 27 listopada 2012 r., a akta administracyjne zostały doręczone organowi 10 grudnia 2012 r. Natomiast akta niniejszej sprawy wskazują, że skarżący wezwał właściwy organ do wykonania wyroku z 20 września 2012 r., sygn. akt II SAB/Wa 189/12, pismem z 11 października 2012 r. A zatem, skarżący wezwanie do wykonania wyroku wniósł przed doręczeniem właściwemu organowi prawomocnego orzeczenia sądowego wraz z aktami sprawy. Stwierdzić więc należy, jak wskazano wyżej, że skarga jest niedopuszczalna i związku z tym podlega odrzuceniu. Z tych względów, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, orzekł jak w postanowieniu.