I OZ 329/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Janina Antosiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. M. –K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 stycznia 2013 r., sygn. akt III SAB/Kr 46/12 o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. M. –K. na bezczynność Okręgowego Inspektora Pracy w Krakowie postanawia: oddalić zażalenie. Skarżąca A. M. – K. odpowiadając na wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Okręgowego Inspektora Pracy w Krakowie, wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 17 sierpnia 2012 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 sierpnia 2012 r. skarżąca została wezwana do wypełnienia i odesłania przesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPF" - w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Przedmiotowe pismo zostało doręczone skarżącej w dniu 4 września 2012 r. Odpowiadając na powyższe wezwanie skarżąca, nie przesyłając wypełnionego formularza PPF, wyjaśniła pismem z dnia 12 września 2012 r. , że nie otrzymała równolegle z wezwaniem zarządzenia z dnia 16 sierpnia 2012 r., na które to zarządzenie powołano się w treści wezwania. W związku z tym wniosła o przesłanie tego właśnie zarządzenia i jak podała, po jego otrzymaniu ustosunkuje się do zarządzenia i wezwania Sądu. Sąd ponowił wobec tego wezwanie do wypełnienia i odesłania formularza wniosku "PPF", doręczając skarżącej drugie wezwanie w dniu 9 października 2012 r. Skarżąca i tym razem nie wykonała wezwania Sądu, stwierdzając, że w wezwaniu powołano się również na zarządzenie z 19 września 2012 r., którego nie otrzymała, a w związku z tym nie może ustosunkować się do treści tego pisma (zarządzenia). Postanowieniem z dnia 15 stycznia 2013 r. Wojewódzki sąd Administracyjny w Krakowie, na podstawie art. 252 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącej o zwolnienie od kosztów sądowych, gdyż skarżąca wezwana w trybie przepisu art. 257 w/w ustawy do złożenia wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych na urzędowym formularzu, nie złożyła wniosku w przepisanej formie. Na powyższe postanowienie skarżąca wniosła zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 252 § 2 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. W myśl natomiast art. 257 p.p.s.a. wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu lub którego braków strona nie uzupełniła w zakreślonym terminie, pozostawia się bez rozpoznania. W sprawie niniejszej Sąd I instancji prawidłowo zastosował powyższy przepis, gdyż skarżąca pomimo dwukrotnego wezwania ją do nadesłania wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu – nie wykonała wezwania Sądu. W takiej sytuacji złożony wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych nie mógł zostać rozpoznany. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawidłowo więc postanowieniem z dnia 15 stycznia 2013 r. pozostawił bez rozpoznania przedmiotowy wniosek skarżącej. Nie mógł Sąd przychylić się do prośby skarżącej o przesłanie zarządzenia, gdyż zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego nie są doręczane stronom, a odzwierciedleniem ich treści są pisma skierowane do skarżącej z dniem 17 sierpnia 2012 r. i 20 września 2012 r. Z powyższego względu Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.