II FZ 286/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Rz 1157/12 odmawiające sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w R. z dnia 31 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2009 r. postanawia oddalić zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił J. S. sporządzenia uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 7 lutego 2013 r., którym oddalono skargę skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku dochodowego od osób fizycznych. Sąd wskazał, że termin do złożenia wniosku o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku mijał z dniem 14 lutego 2013 r. Natomiast skarżący złożył wniosek dopiero w dniu 14 marca 2013 r. (data stempla pocztowego). W zażaleniu na powyższe postanowienie skarżący wskazał, że został pozbawiony konstytucyjnego prawa do obrony, prawa do sądu, że zgodnie z kodeksem cywilnym powinno być doręczone rozstrzygnięcie. Podkreślił, że jego wiek i choroby utrudniają dojazd do sądu, a także wyraził zdziwienie, że skarga została odrzucona i nie podjęto żadnych działań mimo podania przez skarżącego podstawy prawnej oraz formy naruszenia praw. Wskazując na powyższe podstawy wniesiono o uchylenie postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 141 § 1 ustawy 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.) uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym, z zastrzeżeniem § 2, który stanowi, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu jego sentencji. W niniejszej sprawie wyrok został wydany na posiedzeniu jawnym (rozprawie). Wyrokiem tym oddalono skargę skarżącego. Zatem w tej sytuacji sporządzenie (a następnie doręczenie) uzasadnienia wyroku mogło nastąpić jedynie na wniosek strony, zgłoszony w terminie siedmiu dni od jego ogłoszenia tj. od dnia 7 lutego 2013 r. Czyli termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku upłynął z dniem 14 lutego 2013 r., natomiast wniosek skarżącego o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia został nadany 14 marca 2013 r. W związku z tym, Sąd pierwszej instancji słusznie uznał go za spóźniony i nie wywołujący skutku w postaci sporządzenia uzasadnienia wyroku. Na marginesie należy dodać, że Sąd w niniejszej sprawie nie był zobligowany do doręczenia stronie odpisu sentencji wyroku, gdyż obowiązek taki, zgodnie z art. 139 § 4 P.p.s.a., dotyczy jedynie wyroków wydanych na posiedzeniu niejawnym. Wyrok w przedmiotowej sprawie został wydany po przeprowadzeniu rozprawy, w dniu 7 lutego 2013 r., o której skarżący został powiadomiony w sposób prawidłowy – zawiadomienie o terminie rozprawy odebrał osobiście w dniu 18 stycznia 2013 r. Odnosząc się do zarzutu niedoręczenia odpisu rozstrzygnięcia Naczelny Administracyjny wskazuje, że sądy administracyjne działają na podstawie ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i nie mają wobec nich zastosowania wprost przepisu Kodeksu cywilnego. Mając powyższe na uwadze, wobec niestwierdzenia aby Wojewódzki Sąd Administracyjny naruszył prawo zaskarżonym postanowieniem, należało zażalenie oddalić, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.