II OZ 47/14
PostanowienieNaczelny Sąd Administracyjny2014-01-28
Skład orzekający: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, jeśli nie wniosła o przyznanie prawa pomocy ani sprawa nie jest objęta ustawowym zwolnieniem od kosztów?Ratio decidendi
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie sądu pierwszej instancji. Zgodnie z przepisami PPSA, sąd nie podejmie czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata, a przewodniczący wzywa do jej uiszczenia pod rygorem odrzucenia pisma. Wyjątki od tego obowiązku dotyczą zwolnień podmiotowych lub prawa pomocy, których skarżąca nie zastosowała.Stan faktyczny
Skarżąca S.U. wniosła skargę na bezczynność Prezydenta Miasta Zabrze w sprawie wydania dokumentu o powrocie do nazwiska noszonego przed zawarciem związku małżeńskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wydał postanowienie, na które skarżąca złożyła zażalenie. Przewodniczący Wydziału WSA w Gliwicach wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w wysokości 100 zł, powołując się na przepisy rozporządzenia o wysokości wpisu. Skarżąca złożyła zażalenie na to zarządzenie, domagając się jego uchylenia.Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 28 stycznia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2014 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.U. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 27 sierpnia 2013 roku sygn. akt II SAB/Gl 59/12 wzywające S.U. do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia S.U. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 22 lipca 2013 roku sygn. akt II SAB/Gl 59/12 w sprawie ze skargi S.U. na bezczynność Prezydenta Miasta Zabrze polegającą na niewydaniu dokumentu o powrocie do nazwiska noszonego przed zawarciem związku małżeńskiego postanawia: oddalić zażalenie.
Zarządzeniem z 27 sierpnia 2013 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wezwał S.U. (dalej jako "skarżąca") do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 100 zł od zażalenia wniesionego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 22 lipca 2013 r. Jako podstawę wezwania Sąd I instancji wskazał § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 roku w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.).
Skarżąca złożyła zażalenie na powyższe zarządzenie wnosząc o jego uchylenie i rozpoznanie sprawy zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jeżeli pismo jest zażaleniem, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem jego odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania.
Zasadą jest zatem obowiązek uiszczenia wpisu sądowego od wnoszonego przez stronę pisma. Wyjątki od takiego obowiązku wynikając z przepisów ustawy p.p.s.a. Wyjątkami tymi są podmiotowe zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów (art. 239 p.p.s.a.) oraz instytucja prawa pomocy (art. 243 i następne p.p.s.a.). Skarżąca nie składała wniosku o przyznanie prawa pomocy, a sprawa nie jest jedną ze spraw objętych ustawowym zwolnieniem od kosztów. Oznacza to, że skarżąca jest zobowiązana do uiszczenia kosztów sądowych, w tym wpisu sądowego od zażalenia. Sąd I instancji prawidłowo ustalił wysokość wpisu, wskazując właściwą podstawę prawną wezwania skierowanego do skarżącej.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 oraz art. 198 ustawy p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło