IV SA/Wa 47/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Łukasz Krzycki po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100 (sto) zł uiszczoną tytułem wpisu od skargi. Stowarzyszenie [...] w L. wniosło do Sądu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r. o stwierdzeniu uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Burmistrza G. z dnia [...] czerwca 2012 r. ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie [...] w rejonie miejscowości K., K., T. i C. w gminie G.. Skarga została podpisana przez M. P.. Skarżący uiścił wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu z uwagi na niewykazanie, że podpisana pod skargą M. P. jest osobą uprawnioną do podpisania skargi. Pismem z dnia 21 stycznia 2013 r. (k. 8) Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez nadesłanie dokumentu określającego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentowania skarżącego w celu wykazania, że osoba podpisana pod skargą (M. P.) jest uprawniona do podpisania skargi. Zgodnie bowiem z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej "P.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymaganie odnośnie obowiązku przedstawienia dokumentu dotyczącego reprezentacji zostało określone w art. 29 P.p.s.a. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 25 stycznia 2013 r. (k. 12). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi upłynął w dniu 1 lutego 2013 r. (piątek). Skarżący w tym terminie nadesłał odpis z Krajowego Rejestru Sądowego oraz statut. Z dokumentów tych jednak nie wynika, aby podpisana pod skargą M. P. była uprawniona do podpisania skargi. Z odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego (Dział 2, rubryka 1 pkt 2 - k. 15), jak i ze statutu (§ 37 - k. 20v) wynika bowiem, że stowarzyszenie na zewnątrz reprezentuje Prezes lub jednoosobowo inny członek Zarządu Głównego na pisemne upoważnienie Prezesa. Prezesem Zarządu Głównego jest J. A., podpisana pod skargą M. P. jest członkiem Zarządu Głównego, lecz skarżący nie nadesłał pisemnego upoważnienia Prezesa dla M. P. do podpisania skargi. W związku z tym należy uznać, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi. Wobec powyższego Sąd w pkt 1 sentencji odrzucił skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a. O zwrocie kosztów orzeczono w pkt 2 sentencji na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.