II SAB/Wa 488/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.L. na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego dla [...] w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej postanawia - odrzucić skargę - Pismem z dnia 15 listopada 2012 r. Z.L. skierował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Sądu Rejonowego dla [...] w W., skargę na bezczynność tego organu polegającą na nierozpoznaniu jego wniosku z dnia [...] października 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej. W tego rodzajach sprawach na stronie skarżącej spoczywa obowiązek uiszczania kosztów sądowych (§ 2 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 grudnia 2012 r., sygn. akt II SAB/Wa 488/12 wezwano Z.L. do uiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, informując jednocześnie, że niewykonanie tego zarządzenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Pismo Sądu z dnia 4 stycznia 2013 r., przy którym przesłano skarżącemu odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, zostało doręczone w dniu 9 stycznia 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w aktach sądowych - karta numer 22). Na powyższe zarządzenie Z.L. złożył zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który postanowieniem z dnia 19 lutego 2013 r., sygn. akt I OZ 69/13 oddalił zażalenie. W związku z prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 lutego 2013 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia 9 maja 2013 r. wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 grudnia 2012 r., tj. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Powyższe wezwanie do wpłacenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 złotych skarżący odebrał w dniu 15 maja 2013 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru znajduje się w akt sądowych - karta numer 67). Z.L. do dnia dzisiejszego nie uiścił wpisu od przedmiotowej skargi. Jednocześnie należy wskazać, że w dniu 8 marca 2013 r. skarżący oświadczył, że cofa powyższą skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 220 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 210 ze zm.); zwanej dalej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie Z.L., pomimo doręczenia w dniu 15 maja 2013 r., ponownego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na bezczynność Prezesa Sądu Rejonowego dla [...] w W. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] października 2012 r. o udostępnienie informacji publicznej w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi, nie uczynił zadość wezwaniu Sądu i nie uiścił należnego wpisu sądowego od skargi, co potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 13 czerwca 2013 r. Odnosząc się do pisma Z.L. z dnia 8 marca 2013 r., zawierającego oświadczenie o cofnięciu skargi, należy wskazać, że stosownie do treści art. 60 P.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Z przepisu tego wynika, że cofnięcie skargi zasadniczo prowadzi do umorzenia postępowania, o ile nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje, że utrzymany zostanie w mocy akt lub czynność, dotknięte wadą nieważności. Jednak ocena w tym zakresie możliwa jest dopiero wówczas, gdy sama skarga jest dopuszczalna (gdy może zostać rozpoznana merytorycznie). Z uwagi na niedopuszczalność skargi w niniejszej sprawie, wynikającą z nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, poprzez uiszczenie wpisu sądowego, Sąd nie rozpatrywał powyższego wniosku w przedmiocie cofnięcia skargi. Mając na względzie powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.