II FZ 799/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 9 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia R. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 sierpnia 2013 r. sygn. akt I SA/Ol 648/12 wzywające R. K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego O. z dnia 31 sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie podatku rolnego za 2010 r. postanawia oddalić zażalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 sierpnia 2013r. R. K. (dalej Skarżący) został wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. utrzymująca w mocy decyzję z dnia 24 kwietnia 2012 r. wydaną z upoważnienia Wójta Gminy J., którą odmówiono zastosowania ulgi w podatku rolnym za 2010 r. z tytułu wystąpienia klęski żywiołowej. Pismem z dnia 22 sierpnia 2013 r. Skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie podnosząc, że narusza ono szereg przepisów prawnych i praw obywatela. Ponadto, uzasadnienie zażalenia sprowadza się w istocie do zakwestionowania orzeczeń sądowoadministracyjnych, na mocy których odmówiono im przyznania prawa pomocy. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Przede wszystkim należy zaznaczyć, iż stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej p.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie zaś z art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Zatem niewątpliwie wniesiona w niniejszej sprawie przez Skarżącego skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego, jest pismem wszczynającym postępowanie sądowoadministracyjne, i podlega obowiązkowi wpisu – jak wskazano w zaskarżonym zarządzeniu – w wysokości 500 zł, zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr. 221, poz. 2193) zwłaszcza, że skarga nie należy do kategorii spraw wymienionych w art. 239 pkt. 1 p.p.s.a., a Skarżącemu nie zostało przyznane prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie należy zaznaczyć, że stosownie do art. 200 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji, przysługuje Skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Podnoszone zaś w zażaleniu argumenty dotyczące orzeczeń sądowoadministracyjnych wydanych w zakresie odmowy przyznania im prawa pomocy, nie mogą być brane pod uwagę na obecnym etapie postępowania. Mając powyższe na uwadze, wobec braku usprawiedliwionych podstaw do uchylenia zaskarżonego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, należało zażalenie oddalić, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a.