II SA/Gd 34/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 października 2012 r. nr [...] w przedmiocie opłaty związanej ze wzrostem wartości nieruchomości postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta z dnia 13 września 2012 r. nr [[...]], ustalającą dla skarżącego J. T. jednorazową opłatę - "rentę planistyczną", w wysokości 39.255 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, oznaczonej jako działka nr [[...]] o powierzchni 5000 m², położonej w C. przy ul. T. W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej. Według skarżącego reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować znaczną szkodę dla skarżącego, z uwagi na wysokość opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ustawą, po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Przytoczony przepis zawiera alternatywne przesłanki podstawy wstrzymania zaskarżonego aktu, są nimi: niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody oraz spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków. Przesłanki te mogą zaistnieć łącznie lub oddzielnie. W pierwszym przypadku chodzi o taką szkodę (majątkową oraz niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącego powołał się na możliwość wystąpienia znacznej szkody, wprawdzie nie uzasadniając tej przesłanki dostatecznie, ale jednak zdaniem sądu, spełnienie przez skarżącego obowiązku finansowego w wysokości 39.255 zł przed rozpoznaniem sprawy przez sąd administracyjny z reguły łączy się z niebezpieczeństwem powstania znacznej szkody o charakterze majątkowym. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 61 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek uwzględnił.