II SA/Łd 226/13

Dnia 15 marca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2013 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. LS "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w P. w dniu [...] wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...], Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy i Miasta B. z dnia [...], Nr [...] określającą środowiskowe uwarunkowania zgody dla przedsięwzięcia polegającego na budowie wytwórni do produkcji mas bitumicznych wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach o numerach ewidencyjnych 170/2, 171/2, 171/3, 171/4, 172/2, 172/4, 172/5, 173/2, 173/4, 174/5 i 335 położonych w miejscowości D. Kwestionowana decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. została stronie skarżącej doręczona 20 grudnia 2012 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Odrzucenie skargi równoznaczne jest z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania rozstrzygnięcia o charakterze merytorycznym. Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 roku poz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przy czym skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). Jak wynika z dokumentów załączonych do akt, decyzja organu drugiej instancji została doręczona stronie skarżącej w dniu 20 grudnia 2012 roku. W treści decyzji zawarto pouczenie o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu. W treści tego pouczenia w szczególności wskazano, że skargę należy złożyć za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Ostatnim dniem 30 – dniowego terminu na złożenie skargi był dzień 19 stycznia 2013 roku, tj. sobota. W tej sytuacji termin do złożenia skargi, na mocy art. 83 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uległ wydłużeniu do dnia 21 stycznia 2013 roku. Tymczasem skarga została wysłana listem poleconym w polskiej placówce pocztowej na adres organu drugiej instancji dopiero w dniu 1 lutego 2013 roku, czyli z uchybieniem terminu. Wobec tego skarga, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a., podlega odrzuceniu, jako wniesiona po terminie. LS