I SA/Wa 561/13

Referendarz sądowy Lucyna Picho Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać A. O. prawo pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowej Izby Radców Prawnych w Warszawie. A. O. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...]. W następstwie wniesionej skargi strona skierowała do Sądu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawczyni ujawniła, że jest prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, i utrzymuje się z emerytury w wysokości [...]zł (liczona łącznie z [...] zł dodatku pielęgnacyjnego). Wnioskodawczyni ujawniła również, że posiada majątek w postaci mieszkania o powierzchni [...] m2. Uzasadniając wniosek o przyznanie prawa pomocy strona wskazała, że z uzyskiwanego dochodu ponosi wydatki w postaci czynszu w wysokości [...] zł, światła w wysokości [...] zł, opłat za gaz z wysokości [...] zł, koszty zakupu lekarstw w wysokości [...] zł, oraz opłaty za telefon w wysokości [...] zł. Wskazać również należy, że wnioskodawczyni nie ujawniła innych dochodów oraz oszczędności, jak również nie wykazała, iż pozostaje w stosunku prawnym z adwokatem lub radcą prawnym. Rozpatrując złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy na wstępie zaznaczyć należy, że przysługuje ono zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. , poz. 270) w zakresie całkowitym – wówczas obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (art. 246 § 1 ustawy). Dokonując oceny sytuacji majątkowej A. O. uznać należało, że daje ona podstawy uwzględnienia zgłoszonego wniosku. Skarżąca wnioskuje o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz przyznanie profesjonalnego pełnomocnika. Wskazać należy, że na obecnym etapie postępowania sądowego koszty te ograniczają się do uiszczenia przez stronę wpisu od skargi, którego wysokość wynosi 200 zł (jest to najwyższa spośród wszystkich opłat sądowych). Natomiast wysokość innych kosztów sądowych, np. opłat kancelaryjnych (m. in. opłat za wydanie kopii, czy odpisu dokumentu z akt sprawy – odpowiednio 2 lub 10 zł za każdą stronę dokumentu, opłaty za sporządzenie uzasadnienia wyroku -100 zł), czy wydatków (np. kosztów dojazdu do Sądu) nie jest obecnie znana, ponieważ zależna będzie od przebiegu sprawy. Dokonując oceny sytuacji majątkowej A. O. w tym kontekście należało stwierdzić, że daje ona podstawy do uwzględnienia zgłoszonego wniosku. W sytuacji, gdy miesięczny dochód skarżącej to kwota około [...] zł, przy uwzględnieniu wykazanych w urzędowym formularzu "sztywnych" wydatków referendarz sądowy uznał, że wnioskodawczyni wykazała, że nie jest w stanie samodzielnie opłacić zarówno kosztów sądowych jak i kosztów związanych z ustanowieniem w sprawie profesjonalnego pełnomocnika. Mając na uwadze powyższe, wobec spełnienia zatem przesłanek ustawowych do uwzględnienia wniosku, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 1 i 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowiono jak w sentencji.