I OZ 285/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge – Lissowska po rozpoznaniu w dniu 15 kwietnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 marca 2014 r. sygn. akt IV SA/Wa 2731/12 o oddaleniu wniosku o zmianę postanowienia tego Sądu z dnia 12 kwietnia 2013 r. w sprawie ze skargi A.S. na pismo Szefa Służby Cywilnej z dnia [...] stycznia 2002 r., znak [...] w przedmiocie konkursu na stanowisko dyrektora postanawia: oddalić zażalenie Zaskarżonym postanowieniem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił wniosek A. S. o zmianę prawomocnego postanowienia tego Sądu z dnia 12 kwietnia 2013 r., odmawiające przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym. Sąd I instancji podkreślił, iż skarżący w ponownym wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wykazał, aby w jakikolwiek zmieniły się okoliczności sprawy i że zmianie uległa jego sytuacja materialna i finansowa. Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził, iż zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), dalej jako "P.p.s.a.", zmiana lub uchylenie prawomocnego orzeczenia niekończącego postępowania możliwe jest tylko wówczas, gdy nastąpi zmiana okoliczności sprawy. W niniejszym postępowaniu okoliczności takie nie wystąpiły, co w ocenie Sądu I instancji powodowało konieczność odmownego załatwienia wniosku skarżącego. W zażaleniu na to postanowienie A. S. wniósł o jego uchylenie i zmianę oraz o przyznanie mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zażalenie nie zawiera uzasadnionych podstaw. Jak zauważył to Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie niniejszej rozpoznawany był już wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem referendarza sądowego z dnia 12 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy. Postanowienie to stało się prawomocne, gdyż nie zostało zaskarżone w drodze zażalenia. Jak wynika z art. 165 P.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy. W niniejszej sprawie nie nastąpiła zmiana okoliczności, zatem nie było podstaw do zmiany stanowiska wyrażonego prawomocnym postanowieniem. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.