II OZ 684/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Rudnicka po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Fundacji [...] z/s w S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 681/12 odrzucające sprzeciw Fundacji [...] z/s w S. na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 681/12 w sprawie ze skargi Fundacji [...] z/s w S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] sierpnia 2012 r., nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej zatwierdzenia programu gospodarki odpadami postanawia oddalić zażalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z dnia 24 czerwca 2013 r., sygn. akt II SA/Gd 681/12 odrzucił sprzeciw Fundacji [...] z/s w S. na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 15 kwietnia 2013 r. o odmowie przyznania skarżącej Fundacji prawa pomocy. W uzasadnieniu Sąd wskazał, że przedmiotowy sprzeciw został złożony przez Fundację drogą elektroniczną w dniu 14 maja 2013 r. Zarządzeniem z dnia 15 maja 2013 r. wezwano Fundację do podpisania sprzeciwu przesłanego pocztą elektroniczną lub do nadesłania sprzeciwu zawierającego własnoręczny i oryginalny podpis - w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu. Odpis tego zarządzenia został doręczony Fundacji w dniu 21 maja 2013 r. Termin wykonania zarządzenia upływał zatem dnia 28 maja 2013 r. Skarżąca tego braku nie uzupełniła, co uniemożliwia nadanie biegu wniesionemu przez nią sprzeciwowi. Z powyższych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 259 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm., dalej jako p.p.s.a.), odrzucił sprzeciw wniesiony przez skarżącą Fundację. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła Fundacja [...] z/s w S., wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo w postępowaniu sądowym powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Podpisanie pisma przez stronę stanowi jeden z warunków formalnych skutecznego wniesienia tego pisma, zaś brak podpisu podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. W myśl art. 259 § 2 p.p.s.a., sprzeciw, którego braki formalne nie zostały uzupełnione, sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Skoro - jak wynika z akt sprawy - skarżąca Fundacja nie uzupełniania w wyznaczonym terminie braków formalnych wniesionego sprzeciwu poprzez jego podpisanie bądź nadesłanie sprzeciwu zawierającego własnoręczny i oryginalny podpis, to zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, w oparciu o przepis art. 259 § 2 p.p.s.a., odrzucił sprzeciw. W tej sytuacji, wobec braku podstaw do uwzględnienia zażalenia, Naczelny Sąd Administracyjny na zasadzie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.