II SA/Wr 201/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. sp. z o.o. na decyzję Wojewody D. z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i zmiany decyzji udzielającej pozwolenia na budowę bazy pomocy drogowej postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 500 (pięćset) złotych. C. sp. z o.o., reprezentowana przez adw. K. B., złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na decyzję Wojewody D. z dnia [...] r. (Nr[...]) w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i zmiany decyzji udzielającej pozwolenia na budowę bazy pomocy drogowej. Do złożonej skargi załączono m.in. wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego, z którego wynika, że organem uprawnionym do reprezentacji skarżącej spółki jest zarząd w skład, którego wchodzi B. M. Z., a do składania oświadczeń i podpisywania w imieniu spółki uprawniony jest każdy z członków zarządu jednoosobowo. Dołączono także pełnomocnictwo upoważniające adw. K.B. do reprezentowania "C. " sp. z o.o. przed sądami administracyjnymi, podpisane w sposób niepozwalający na identyfikację osoby udzielającej umocowanie do działania w sprawie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 12 marca 2013 r. – pismem z dnia 26 marca 2013 r. – wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych przez nadesłanie 5 egzemplarzy odpisów skargi oraz złożenia do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zgodnie z art. 37 § 1 ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym, wyraźnie podpisanego zgodnie z nadesłanym wyciągiem z KRS. W zakreślonym terminie skarżący nadesłał wymaganą liczbę egzemplarzy odpisów skargi oraz przesłał pełnomocnictwo podpisane w sposób tożsamy jak uprzednio. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. – zwanej dalej jako p.p.s.a.) Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w terminie braków formalnych skargi. Przepis zaś z art. 58 § 3 p.p.s.a. stanowi, że Sąd odrzuca skargę postanowieniem, a odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Wyznaczony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi, o którym mowa powyżej, jest terminem ustawowym, który nie może być przedłużany ani skracany. W sytuacji więc, gdy strona w tym terminie nie usunie braków formalnych skargi Sąd zobligowany jest do jej odrzucenia. W rozpoznawanej sprawie, wbrew prawidłowemu i jednoznacznie sformułowanemu wezwaniu, pełnomocnik strony skarżącej nie uzupełnił braku formalnego skargi przez złożenie do akt sprawy wyraźnie podpisanego i zgodnego z nadesłanym wyciągiem z KRS pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W rezultacie niniejsza skarga podlegała odrzuceniu, co też orzeczono w pkt. I postanowienia, kierując się dyspozycją z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Natomiast rozstrzygnięcie zawarte w pkt. II znajduje swoje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.