V SA/Wa 2944/12

PostanowienieWSA w Warszawie2013-01-31

Skład orzekający: Dorota Mydłowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, jeśli skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje wyłącznie na decyzje organów rozstrzygających sprawę w drugiej instancji, po wcześniejszym wyczerpaniu środków zaskarżenia. Wniesienie skargi na decyzję organu pierwszej instancji, która nie została jeszcze zaskarżona środkiem odwoławczym, skutkuje jej odrzuceniem jako niedopuszczalnej.
Stan faktyczny
A. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...]. Decyzja ta była rozstrzygnięciem pierwszoinstancyjnym. Skarżący złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który został rozpatrzony decyzją z dnia [...] października 2012 r. utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r. Skarżący został pouczony o możliwości zaskarżenia decyzji z dnia [...] października 2012 r.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – sędzia WSA Dorota Mydłowska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności pieniężnych postanawia: - odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 listopada 2012 r. A. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W sprawie niniejszej skarżący wskazał, iż przedmiotem skargi jest decyzja Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], a więc decyzja która stanowiła rozstrzygnięcie pierwszoinstancyjne w rozumieniu art. 127 § 3 k.p.a. Jednocześnie należy wskazać, iż skarżący prawidłowo złożył do organu wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, a w jego następstwie Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad wydał decyzję z dnia [...] października 2012 r. nr [...] o utrzymaniu w mocy ww. decyzji własnej z dnia [...] sierpnia 2012 r. Skarżący został też pouczony o możliwości zaskarżenia decyzji z dnia [...] października 2012 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji. W świetle powyższego uznać należało, iż skarga na decyzję z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...], która jest decyzją organu administracyjnego I instancji w rozumieniu art. 127 § 3 k.p.a. jest niedopuszczalna, bowiem jak wynika z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło