V SA/Wa 2995/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA – Jarosław Stopczyński po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia ... sierpnia 2012 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nałożonej kary postanawia: odrzucić skargę Opisaną w komparycji postanowienia decyzją organ odmówił umorzenia należności z tytułu nałożonej kary (k. 20 akt adm.). Następnie strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Decyzją nr ... z dnia ... października 2012 r. organ utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję i pouczył stronę o przysługującym jej prawie złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W dniu 20 listopada 2012 r. strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję wskazaną w komparycji. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [ Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ], dalej – p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Stosownie do art. 58 §1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie strona wnosząc skargę na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia ... sierpnia 2012 r. zaskarżyła rozstrzygnięcie wydane w pierwszej instancji postępowania administracyjnego, które opatrzone było prawidłowym pouczeniem o możliwości złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, z którego strona skorzystała, a konsekwencją czego było wydanie ostatecznej decyzji GDDKiA z dnia ... października 2012 r. Zgodnie z pouczeniem zawartym w decyzji z dnia ... października 2012 r. strona uzyskała prawo zaskarżenia jej do sądu administracyjnego. Mając powyższe na uwadze, skargę złożoną na decyzję z dnia 31 sierpnia 2012 r., czyli na decyzję wydaną w pierwszej instancji należało uznać za niedopuszczalną i w tej sytuacji na podstawie art. 58 §1 pkt 6 oraz § 3 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowił jak w sentencji.