II OZ 542/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia Federacja Zielonych w Białymstoku w likwidacji na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 23 maja 2013 r., sygn. akt II SA/ Bk 656/12 o odmowie przyznania prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia Federacja Zielonych w Białymstoku w likwidacji o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 sierpnia 2012r. sygn. akt II SA/Bk 556/12 odrzucającym skargę Stowarzyszenia Federacja Zielonych w Białymstoku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] czerwca 2012r. nr [...] w przedmiocie ustalenia środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia postanawia: oddalić zażalenie Stowarzyszenie Federacja Zielonych w Białymstoku w likwidacji wniosło o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. Postanowieniem z dnia 23 maja 2013r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białym stoku odmówił przyznania prawa pomocy . W uzasadnieniu wskazano, iż postanowieniem z dnia 27 stycznia 2012r. Sąd Rejonowy w Białymstoku postanowił o rozwiązaniu Stowarzyszenia Federacja Zielonych w Białymstoku oraz zarządził jego likwidację z jednoczesnym ustanowieniem likwidatora. Apelację od tego rozstrzygnięcia oddalił Sąd Okręgowy w Białymstoku VII Wydział Gospodarczy postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2012r. w sprawie VII Ga 53/12. Skarżące Stowarzyszenie zostało zatem rozwiązane i zarządzono jego likwidację. Konsekwencją tego orzeczenia jest zakończenie wszelkiej działalności statutowej Stowarzyszenia. W ocenie Sądu skoro Stowarzyszenie nie posiada obecnie bytu prawnego i tym samym zdolności sądowej w postępowaniu sądowoadministarcyjnym, a więc nie może być stroną w tym postępowaniu brak jest podstaw do merytorycznej oceny jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Na powyższe Stowarzyszenie Federacja Zielonych w Białymstoku w likwidacji wniosło zażalenie, podnosząc że fakt likwidacji Stowarzyszenia nie powoduje ustania jego bytu prawnego, co ma miejsce dopiero w momencie prawomocnego wykreślenia Stowarzyszenia z Krajowego Rejestru Sądowego. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Rację ma sąd I instancji, że rozwiązanie Stowarzyszenia przez sąd oznacza w istocie zakończenie wszelkiej jego działalności statutowej. Działalność likwidatora rozciąga się wyłącznie na sprawy majątkowe, a nie merytoryczne (statutowe) byłego Stowarzyszenia. Zgodnie z art. 25§4 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi zdolność sądową mają organizacje społeczne choćby nie posiadały osobowości prawnej w zakresie ich statutowej działalności w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób. Oznacza to, że Stowarzyszenie w likwidacji nie posiada zdolności sądowej w niniejszym postępowaniu, które wywołane zostało skargą o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego, jakie toczyło się przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym w Białymstoku i zakończone zostało odrzuceniem skargi Stowarzyszenia (sygn akt II SA/Bk 556/12), które już wówczas na skutek rozstrzygnięcia sądów powszechnych było rozwiązane. Stowarzyszenie nie było uczestnikiem postępowania administracyjnego zakończonego skarżoną wówczas decyzją. Skoro zatem skarżący nie posiada zdolności sądowej w postępowaniu przed sądem administracyjnym, to równocześnie brak jest podstaw do merytorycznej oceny jego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 197§2 w związku z art. 184 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi postanowił zażalenie oddalić.