II SA/Po 418/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą [...] z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] grudnia 2012r. Nr [...] w przedmiocie odpadów postanawia odrzucić skargę. /-/ E.Brychcy Skarżący J. G. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą [...] z siedzibą w P. wniósł bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. z [...] lipca 2012r. w przedmiocie odpadów. Zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 1 lutego 2013r. (k. 13 akt adm. II instancji). Decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie jej zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 53 §1 i art. 54 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r., poz. 270, zwana dalej "p.p.s.a.") skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie skarżącej rozstrzygnięcia w sprawie i do sądu administracyjnego za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia (art. 58 §1 pkt 2 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie ostatni dzień ustawowego 30-dniowego termin do wniesienia skargi przypadł na dzień 3 marca 2013r. (niedziela), zatem zgodnie z art. 83 §2 p.p.s.a. termin do wniesienia skargi upływał skarżącemu w dniu 4 marca 2013r. Skarżący z naruszeniem przepisu art. 54 §1 p.p.s.a. nadał w urzędzie pocztowym skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu w dniu 28 lutego 2013r. (k. 29 akt sąd.). Opisana w przepisie art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi do sądu za pośrednictwem organu administracji oznacza, że w przypadku wniesienia jej bezpośrednio do sądu, winien on przekazać skargę właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu 30-dniowego terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd do właściwego organu administracji (post. WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004r., IV SA/GL 647/04 ONSAiWSA 2005/6/116; post. SN z 24 września 1998r., III CKN 722/98 Lex 55397). Pisma i przesyłki wychodzące z sądu są przekazywane do biura podawczego, które następnie dokonuje ich doręczeń przez pocztę lub swojego pracownika zgodnie z treścią §5 zarządzenia nr 11 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 listopada 2003r. w sprawie ustalania zasad biurowości w sądach administracyjnych. W związku z tym Przewodniczący Wydziału II w dniu 4 marca 2013r. zarządziła zarejestrowanie sprawy w Dzienniku Korespondencji Ogólnej i przekazanie skargi zgodnie z przepisem art. 54 p.p.s.a. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w P. (k. 12 akt sąd.). Skarga została zarejestrowana w biurze podawczym Sądu i nadana w urzędzie pocztowym do właściwego Kolegium w dniu 6 marca 2013r., zgodnie z treścią art. 65 §1 p.p.s.a. (k. 15 kserokopia z książki nadawczej korespondencji). W takiej sytuacji dzień 6 marca 2013r. należało uznać za dzień prawidłowego wniesienia skargi do Sądu, jakkolwiek z przekroczeniem ustawowego terminu do skutecznego jej złożenia, który upływał w dniu 4 marca 2013r. W konsekwencji skargę należało odrzucić, jako wniesioną po terminie. Mając powyższego na uwadze na podstawie art. 58 §1 pkt 2 oraz §3 p.p.s.a. Sąd orzekł, jak w postanowieniu. /-/ E.Brychcy